王屯村村民等待看“村晚”。

大宋村移風(fēng)易俗先進(jìn)典型合影留念。

整修一新的溝渠。

干凈整潔的村道。

□記者 侯國(guó)防 通訊員 王利軍 王軍權(quán) 文/圖

“博德路與欒臺(tái)路交叉口東側(cè)路面有多處破損，影響群眾出行，存在安全隱患?！?月24日，鹿邑縣衛(wèi)真街道大李社區(qū)網(wǎng)格員王小莉?qū)l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上傳至“邑心解憂”微信小程序。當(dāng)日，縣城管局市政維護(hù)中心便組織機(jī)械和人力進(jìn)行微整修?！肮植坏孟掠陼r(shí)路上總有小水坑，原來(lái)是坑洼！這下修好了，大家走著也放心了?！痹谛滤男￠T口接孫子放學(xué)的李大爺驚喜地對(duì)記者說(shuō)。

這份悄然間的“主動(dòng)呵護(hù)”，正是鹿邑縣深化黨建引領(lǐng)基層高效能治理、扎實(shí)推進(jìn)“五基四化”的一個(gè)生動(dòng)縮影。

2025年以來(lái)，鹿邑縣牢牢把握黨建引領(lǐng)基層高效能治理根本方向，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，通過(guò)黨建賦能筑根基、網(wǎng)格提質(zhì)優(yōu)服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)心促和諧，破解基層治理難題，激發(fā)基層活力，推動(dòng)形成共建共治共享的基層善治新格局，助力基層治理邁上新臺(tái)階。

支部扎根網(wǎng)格固基 多元共治聚合力

三月的鹿邑，繁花初綻，蜂蝶齊舞。連日來(lái)，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)太清宮鎮(zhèn)后雙村成為市民熱門打卡地。

開門迎客，管理先行。后雙村黨支部依托“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，推行“每日走訪、實(shí)時(shí)響應(yīng)”機(jī)制，由村“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，引導(dǎo)黨員骨干化身網(wǎng)格員，通過(guò)搭建村民議事平臺(tái)、健全民主協(xié)商機(jī)制、評(píng)選鄉(xiāng)村光榮榜等措施，讓群眾真正成為基層治理的主體，擦亮“文旅品牌”，使“和美后雙”既有“面子”，又有“里子”。游客驚喜發(fā)現(xiàn)，后雙村不僅有美麗的風(fēng)景、整潔的環(huán)境、興旺的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化的公共服務(wù)設(shè)施，還有淳樸民風(fēng)、文明新風(fēng)。

在鹿邑，東有后雙村引賢“摘窮帽”、聚力“建和美”這一標(biāo)桿；西有王屯村叫響“吃虧就是榮譽(yù)證”、涵養(yǎng)“好鄉(xiāng)風(fēng)”的生動(dòng)實(shí)踐。王屯村黨支部書記王建力主動(dòng)以自家地置換村民閑置地塊，用于村內(nèi)公園建設(shè)和道路拓寬。在他的帶動(dòng)下，600余名村民積極參與文明實(shí)踐活動(dòng)，完成5萬(wàn)余平方米綠化改造，打通3條“斷頭路”，整治8處廢舊坑塘，發(fā)展花卉種植、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)王屯村從“一處凈”邁向“全域美”，實(shí)現(xiàn)治理與增收雙贏。

近年來(lái)，鹿邑縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為基層治理的“根”與“魂”，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。持續(xù)健全組織體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，全縣設(shè)置244個(gè)城市網(wǎng)格、1900個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、191個(gè)專屬網(wǎng)格。不斷完善共治機(jī)制，推行“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢捐助、群眾參與”模式，成立村民協(xié)商議事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程。著力強(qiáng)化示范帶動(dòng)，將基層治理成效納入村（社區(qū)）黨支部書記年度目標(biāo)考核，以嚴(yán)實(shí)責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)。

平臺(tái)貫通機(jī)制聯(lián)動(dòng) 數(shù)字賦能惠民生

王屯村的老王和老楊是鄰居，2019年6月，因宅基地界線問(wèn)題，兩家產(chǎn)生矛盾，互不相讓，關(guān)系鬧得很僵。

村黨支部書記王建力接到網(wǎng)格員匯報(bào)后，立即組織“五老協(xié)會(huì)”進(jìn)行調(diào)解，援引“六尺巷”典故化解矛盾?！巴鯐浿v得好，‘遠(yuǎn)親不如近鄰’，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，不光傷和氣，家里有啥事還少了幫手?！崩贤鹾屠蠗钗帐盅院?，2026年春節(jié)在“村晚”上同坐一席，共享幸福年味、共慶新春佳節(jié)。

近年來(lái)，鹿邑縣以“網(wǎng)格化+數(shù)字化”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)基層治理精準(zhǔn)高效。建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行“一格一員、一員多能”管理模式，配備2335名專職網(wǎng)格員，推動(dòng)網(wǎng)格員化身“民情觀察員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”，吸納“一長(zhǎng)一警兩員”、法律顧問(wèn)實(shí)名加入網(wǎng)格微信群，實(shí)現(xiàn)“每戶入群、每群專管”。強(qiáng)化數(shù)字賦能，開發(fā)“邑心解憂”微信小程序，推廣“好周到”APP，整合公安、民政等12類數(shù)據(jù)資源，梳理29大類139小類“吹哨”事項(xiàng)，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，推動(dòng)矛盾糾紛苗頭、安全隱患自動(dòng)預(yù)警與分級(jí)處置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事件“排查—登記—調(diào)解—回訪”全流程線上閉環(huán)管理。多元化解矛盾，推廣王屯村“村綜治中心+矛盾調(diào)處室+五老協(xié)會(huì)+律師”多元調(diào)解模式，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立民情臺(tái)賬，累計(jì)化解矛盾糾紛100余起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年“零信訪”。

2025年以來(lái)，全縣辦結(jié)群眾各類訴求7.2萬(wàn)件，平均響應(yīng)時(shí)間壓縮約50%，辦結(jié)率99.9%。治安案件發(fā)案率同比下降45.86%，刑事案件發(fā)案率同比下降27.29%，社會(huì)治安環(huán)境顯著改善，網(wǎng)格成為基層治理的“前沿陣地”。

文化鑄魂鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)心 提質(zhì)增效促和美

1月28日，邱集鄉(xiāng)“零彩禮”婚禮視頻在鹿邑縣引發(fā)熱議。新郎段祥坤用掛有大紅綢花的電動(dòng)三輪車，將新娘廖慶榮接回家。廖慶榮的母親感慨道：“婚姻的幸福，從來(lái)不是用彩禮多少來(lái)衡量的。我們嫁女兒，圖的是兩個(gè)孩子同心同德，把日子過(guò)好?！?/p>

電動(dòng)三輪車載著新人駛過(guò)村道，將婚俗新風(fēng)傳遍鄉(xiāng)里，成為鹿邑縣推進(jìn)移風(fēng)易俗的生動(dòng)注腳。

2025年以來(lái)，鹿邑縣堅(jiān)持“文化引領(lǐng)+機(jī)制創(chuàng)新”雙措并舉，實(shí)現(xiàn)“群眾滿意、干部樂(lè)意”的治理目標(biāo)。

在文明鄉(xiāng)風(fēng)培育上，創(chuàng)新開展“一訓(xùn)一講一墻一書一樹”道德文化活動(dòng)，以文化人、以文促治。對(duì)村（社區(qū)）干部開展道德文化專題培訓(xùn)，舉行道德文化普及巡回宣講活動(dòng)，統(tǒng)籌組建36支宣講隊(duì)伍，以近年來(lái)鹿邑縣涌現(xiàn)出的59名國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“好人”及鄉(xiāng)村評(píng)選出的各類模范為重點(diǎn)，深入挖掘他們身上的可貴品質(zhì)和感人事跡，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式，開展宣講及文藝演出活動(dòng)518場(chǎng)次，受益群眾超30萬(wàn)人次。精準(zhǔn)對(duì)接村莊需求，打造道德文化墻500余處，將“無(wú)形”文明理念轉(zhuǎn)化為“有形”景觀。推廣《社會(huì)現(xiàn)象圣哲看》學(xué)習(xí)用書，實(shí)現(xiàn)村黨支部書記人手一冊(cè)，引導(dǎo)他們運(yùn)用書中的道德剖析案例和鮮活故事化解群眾矛盾，著力將他們鍛造成文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)者，推動(dòng)基層治理從“硬管控”向“軟疏導(dǎo)”、從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。壯大文明傳播力量，遴選縣、鄉(xiāng)、村先進(jìn)典型及德高望重的老干部、老黨員、老教師等擔(dān)任“道德文明使者”，引導(dǎo)他們做培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的踐行者、倡導(dǎo)者、傳播者，在宣傳文明鄉(xiāng)風(fēng)的同時(shí)，幫助村里化解矛盾糾紛、推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦。典型示范引領(lǐng)，賈灘鎮(zhèn)大宋村舉行移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)動(dòng)員會(huì)，引導(dǎo)村民樹立“大美大宋大家愛”的主人翁意識(shí)；高集鄉(xiāng)老君堂村黨支部書記王昌文嫁女不僅未收彩禮，還補(bǔ)貼女兒、女婿2萬(wàn)元安家費(fèi)，成為十里八鄉(xiāng)的美談；張店鎮(zhèn)劉莊村將紅白事宴席由連吃三天精簡(jiǎn)為正事當(dāng)天一頓正餐，群眾每場(chǎng)紅白事可節(jié)省開支1萬(wàn)元以上；賈灘鎮(zhèn)西高莊村連續(xù)12年舉辦“長(zhǎng)壽宴”，發(fā)放“孝老大禮包”，鄉(xiāng)賢累計(jì)捐資超500萬(wàn)元，用于助學(xué)助老等公益事業(yè)。

一系列舉措讓干部從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)，有更多精力投身民生服務(wù)。2025年，全縣群眾對(duì)基層治理的滿意度達(dá)95.3%。

“黨建引領(lǐng)是基層治理的‘定盤星’，網(wǎng)格是服務(wù)群眾的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’，數(shù)字賦能是基層治理效能提升的‘加速器’，文明鄉(xiāng)風(fēng)是凝聚人心的‘黏合劑’。”鹿邑縣委副書記、組織部長(zhǎng)、政法委書記袁航表示，“我們將持續(xù)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層高效能治理，秉持‘依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞重復(fù)建設(shè)’的原則，不斷優(yōu)化治理機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)效，著力破解新矛盾新問(wèn)題，讓基層治理更有溫度、服務(wù)更有精度、發(fā)展更有力度，為建設(shè)‘幸福鹿邑’筑牢善治根基?！?/p>