□記者 劉昂

今年全國兩會(huì)上，駐周全國人大代表?xiàng)钋啻?、陳國廠、李道峰聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村養(yǎng)老、消費(fèi)補(bǔ)貼等群眾關(guān)切建言獻(xiàn)策，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與建議獲央視新聞?lì)l道多欄目報(bào)道。

高質(zhì)量建議的背后，是三位代表以新修改的代表法為遵循，扎根基層、傾聽民意的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年3月11日，十四屆全國人大三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的決定，為新時(shí)代人大代表履職提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一年來，周口各級人大代表深學(xué)篤行新修改的代表法，從社區(qū)網(wǎng)格到田間地頭，從代表聯(lián)絡(luò)站到基層立法聯(lián)系點(diǎn)，拓寬聯(lián)系群眾渠道，精準(zhǔn)對接民生需求，用實(shí)干書寫履職答卷，生動(dòng)詮釋“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 夯實(shí)履職根基

翻開新修改的代表法，四個(gè)“應(yīng)當(dāng)”鮮明立標(biāo)：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為己任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，應(yīng)當(dāng)忠于憲法。這是對代表政治屬性的明確界定，更是代表履職盡責(zé)的根本遵循。

一年來，強(qiáng)化政治引領(lǐng)成為市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的代表法的核心舉措，引導(dǎo)代表做政治上的明白人，夯實(shí)履職根基。

學(xué)習(xí)是提升履職能力的關(guān)鍵路徑。2025年，市人大常委會(huì)組織開展履職能力提升培訓(xùn)班、財(cái)經(jīng)預(yù)算業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班、新修改的代表法專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)代表1760人次。

“學(xué)習(xí)不僅開闊視野、明晰思路，更讓我系統(tǒng)掌握人大制度與工作方法，為破解履職難點(diǎn)提供了方向，讓我依法履職更有底氣?！笔腥舜蟠砝卒J的感悟，道出眾多代表的心聲。從理論武裝到具體實(shí)踐，代表們對全過程人民民主的理解愈發(fā)深刻。

各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)同步發(fā)力，通過“集中+自學(xué)”“輔導(dǎo)+研討”“線上+線下”等多元形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。代表們進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝，提升了政治站位和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了依法履職的信心和決心。

提升履職質(zhì)效 彰顯制度優(yōu)勢

新修改的代表法聚焦代表工作制度化、規(guī)范化、法治化，著力拓展深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制，為代表履職提供更完善的制度保障。市人大常委會(huì)對標(biāo)法律新要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，將法律要求轉(zhuǎn)化為可操作、可落地、可檢驗(yàn)的具體舉措，推動(dòng)代表工作提質(zhì)增效。

“兩個(gè)聯(lián)系”的深化拓展，讓代表履職更接地氣、更具實(shí)效。一組數(shù)據(jù)見證成效：市人大常委會(huì)邀請代表參與執(zhí)法檢查、集中視察、建議督辦等活動(dòng)超1000人次；全市法院設(shè)立34個(gè)代表調(diào)解室，組織代表旁聽庭審、見證執(zhí)行246次；全市檢察機(jī)關(guān)設(shè)立檢察聽證室，邀請代表擔(dān)任聽證員監(jiān)督辦案943件次。各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，既保障代表知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又使代表履職更具主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。

服務(wù)代表依法履職，是保障人民當(dāng)家作主的生動(dòng)體現(xiàn)。去年市人代會(huì)上，代表們圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)建言獻(xiàn)策，提出建議307件。市人大常委會(huì)健全建議收集、交辦、督辦、評價(jià)的閉環(huán)機(jī)制，各承辦單位以“辦理一件建議、解決一類問題、完善一項(xiàng)機(jī)制、推動(dòng)一方面工作”為目標(biāo)，確保建議全部按期辦結(jié)，一批關(guān)乎農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、城市治理的建議轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效，讓群眾期盼落地生根。

秉持為民初心 深耕基層一線

堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，忠實(shí)代表人民的利益和意志……學(xué)習(xí)貫徹新修改的代表法，最終要落到為民履職、服務(wù)大局上。

一年來，全市各級人大代表聚焦中心大局，圍繞支持龍頭企業(yè)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、促進(jìn)老年助餐服務(wù)等代表座談會(huì)議題，累計(jì)2.6萬人次提出問題和建議，形成調(diào)研報(bào)告256篇。

代表們深入田間地頭、工廠車間、社區(qū)樓院，察民情、聽民聲、匯民智，把群眾“急難愁盼”變成“履職清單”。

“《周口市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》施行半年來，是否發(fā)揮法治保障作用？”“請問，您認(rèn)為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)目前存在的突出問題有哪些？”去年9月，市人大常委會(huì)就該條例在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，參與執(zhí)法檢查的代表們深入市、縣、鄉(xiāng)的社區(qū)食堂、養(yǎng)老院、老年醫(yī)院等地，看效果、查不足、補(bǔ)短板，并建議有關(guān)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)深入貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、政策支持提供保障，不斷滿足老年群體的多樣化需求。

在基層治理中，代表們同樣發(fā)揮著“排頭兵”作用。

“李大姐，樓下廣場舞音樂有沒有影響您休息？”“王大爺，您家房頂還漏水嗎？”每周二、周四晚上，川匯區(qū)人大代表趙建國都準(zhǔn)時(shí)參加“網(wǎng)格夜巡”，他手中的民情日記本上記錄著一條條群眾訴求。

在淮陽區(qū)大連鄉(xiāng)人大代表調(diào)解室里，一場因生活瑣事引發(fā)的家庭糾紛成功化解。當(dāng)事雙方現(xiàn)場握手言和，并向參與調(diào)解的代表和法官表示感謝。這起矛盾糾紛的成功化解，是淮陽區(qū)大連鄉(xiāng)人大代表入駐鄉(xiāng)法庭人大代表調(diào)解室，積極投身基層治理的一個(gè)縮影，他們以法治方式豐富全過程人民民主周口實(shí)踐。

法貴在必行！站在新的起點(diǎn)上，全市各級人大代表將全面落實(shí)新修改的代表法各項(xiàng)規(guī)定，把法律賦予的職責(zé)轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的實(shí)際成效，為現(xiàn)代化周口建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。②11