政務(wù)服務(wù)幫辦員講解“企業(yè)開(kāi)辦一件事”辦理流程。

“一件事服務(wù)專員”入企宣傳支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

企業(yè)服務(wù)專員入企宣傳“高效辦成一件事”。

扶溝縣人民檢察院入企開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。

□記者 金月全 通訊員 麻炯 文/圖

近年來(lái)，扶溝縣始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，以經(jīng)營(yíng)主體滿意度為第一標(biāo)尺，持續(xù)深化改革、精準(zhǔn)高效服務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)、市場(chǎng)、法治、要素環(huán)境整體躍升，著力構(gòu)建全周期護(hù)航、全方位覆蓋、全要素保障的涉企服務(wù)體系，以營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”筑牢發(fā)展“硬支撐”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

精準(zhǔn)服務(wù) 項(xiàng)目落地提速增效

走進(jìn)河南嘉輝紡織印染有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，布料染色、定型、檢驗(yàn)、包裝等工序在自動(dòng)化流水線上有序推進(jìn)。作為扶溝縣重要的紡織印染基地，該公司年產(chǎn)值達(dá)1.1億元，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

從項(xiàng)目洽談到建成投產(chǎn)，僅用時(shí)10個(gè)月。高效推進(jìn)的背后，是扶溝縣抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)骨干組建服務(wù)專班，為企業(yè)提供從簽約、審批、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全程跟蹤服務(wù)?！爱?dāng)初選擇落戶扶溝，正是看中這里靠前的服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。實(shí)踐證明，我們當(dāng)初的選擇沒(méi)有錯(cuò)。”該公司總經(jīng)理羅志航感慨道。

企業(yè)的真切感受，映射出扶溝縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的扎實(shí)成效。“十四五”期間，扶溝縣牢固樹(shù)立“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”理念，創(chuàng)新推出“一件事服務(wù)專員”“民主評(píng)議重點(diǎn)股室”等工作機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等4個(gè)工作專班，選聘138名企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)專員，提供全生命周期服務(wù)。2025年，扶溝縣累計(jì)幫助企業(yè)招工5000余人，為企業(yè)減稅降費(fèi)3.7億元，實(shí)現(xiàn)融資超50億元，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

“十四五”期間，扶溝縣累計(jì)實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目194個(gè)，總投資1611.9億元。通過(guò)并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾等改革舉措，推動(dòng)啟航順?lè)b、軍勝壹號(hào)科技等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“簽約即落地、拿地即開(kāi)工”。

數(shù)智賦能 政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

“以前，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更和稅務(wù)登記，得跑好幾個(gè)窗口、提交好幾套材料?，F(xiàn)在，在一個(gè)窗口一次性提交，沒(méi)多久就搞定了，真是太方便了！”在扶溝縣政務(wù)服務(wù)大廳“一件事一次辦”綜合窗口前，剛拿到經(jīng)營(yíng)許可證的劉先生連連稱贊。

政務(wù)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。扶溝縣以“審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)、效率更高”為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策提升效能。全縣公開(kāi)35個(gè)職能部門(mén)2366項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一單清”；推動(dòng)46個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)落地，實(shí)現(xiàn)50%以上表單信息自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料壓減60%、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%。

2025年，扶溝縣累計(jì)辦理“一件事”10458件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.87%。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“50分鐘辦結(jié)、零成本登記”，注銷業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日。水電氣報(bào)裝大幅提速，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦理”和“交房即交證”。

扶溝縣還積極拓展政務(wù)服務(wù)新場(chǎng)景：在全市率先推出“政務(wù)AI智慧服務(wù)大模型”，打造7×24小時(shí)智能服務(wù)中樞，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、材料預(yù)審“1秒響應(yīng)、精準(zhǔn)答復(fù)”；創(chuàng)新“政務(wù)+直播”模式，將政策解讀、辦事指南搬上“云端”，累計(jì)開(kāi)展直播285場(chǎng)，吸引觀眾超100萬(wàn)人次，解答問(wèn)題43892條，群眾滿意率100%；制作“營(yíng)商環(huán)境大家談”短視頻75期，總瀏覽量超10萬(wàn)人次，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享的良好氛圍。

截至2025年底，扶溝縣經(jīng)營(yíng)主體總量突破4.57萬(wàn)戶，較“十四五”初凈增2.27萬(wàn)戶，增長(zhǎng)率達(dá)49.6%。

法治護(hù)航 經(jīng)營(yíng)主體提檔煥新

“政府的服務(wù)太貼心了！下雪天還上門(mén)指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)，把流程、材料、注意事項(xiàng)講得清清楚楚，為我們解決了大難題?！狈鰷峡h蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)及曹里鄉(xiāng)惠民蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人樊建國(guó)高興地說(shuō)。

春節(jié)前后，“扶溝趴地菠菜”走紅全國(guó)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扶溝縣緊盯特色產(chǎn)業(yè)需求，主動(dòng)對(duì)接蔬菜協(xié)會(huì)、合作社等，加快推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)，以全周期服務(wù)推動(dòng)“網(wǎng)紅爆款”向“長(zhǎng)紅品牌”轉(zhuǎn)型。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣始終把營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益擺在突出位置，扎實(shí)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，暢通要素流動(dòng)渠道；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善注冊(cè)、申請(qǐng)、維權(quán)一體化服務(wù)機(jī)制，加大侵權(quán)違法行為查處力度；審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7071件，培育“南北綠久”韭菜、“紅遍天”辣椒等自主品牌384個(gè)，注冊(cè)“白薇”面粉、“豫佳”糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)170件。

在執(zhí)法監(jiān)管方面，扶溝縣全面落實(shí)行政執(zhí)法“四張清單”，推行包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)留足容錯(cuò)糾錯(cuò)空間?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣累計(jì)對(duì)2000余件案件依法作出免予處罰、減輕或從輕處罰決定；全面推行“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)涉企檢查全程留痕、可溯可查；實(shí)施“一業(yè)一查”分類監(jiān)管，有效避免多頭重復(fù)檢查；構(gòu)建“信用+監(jiān)管”模式，對(duì)守信企業(yè)做到“無(wú)事不擾”，對(duì)失信企業(yè)依法實(shí)行聯(lián)合懲戒；深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)查亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

在糾紛解決方面，扶溝縣構(gòu)建“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的分層過(guò)濾體系，在綜治中心設(shè)立涉企糾紛調(diào)解專區(qū)，提供訴訟咨詢、調(diào)閱資料等一站式司法服務(wù)；打造“人大代表、政協(xié)委員+法官”的訴前調(diào)解模式，強(qiáng)化調(diào)解與司法確認(rèn)有效銜接。截至目前，一審調(diào)撤案件16815件，調(diào)撤率48.52%，先行調(diào)解成功率61.03%。涉企案件平均審理周期壓縮至48.19天，實(shí)際執(zhí)行到位率達(dá)50.72%。

在訴求響應(yīng)方面，扶溝縣設(shè)立“有訴即辦”“營(yíng)商環(huán)境投訴”服務(wù)窗口，開(kāi)通0394-6212345企業(yè)熱線及“扶溝融媒”“營(yíng)商扶溝”線上平臺(tái)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、閉環(huán)辦理?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣累計(jì)處理企業(yè)用工、融資、用地等訴求700余件。

五年深耕結(jié)碩果，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，扶溝縣將錨定打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以更大力度深化改革、更實(shí)舉措優(yōu)化服務(wù)、更優(yōu)作風(fēng)保障發(fā)展，不斷厚植營(yíng)商沃土，讓各類經(jīng)營(yíng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展，為譜寫(xiě)扶溝縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章、助力周口現(xiàn)代化建設(shè)匯聚磅礴力量。