廖奕杰

黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展，培育時代新風新貌。文明實踐主要依托遍布城鄉(xiāng)的新時代文明實踐所（站），開展思想道德建設和文明素養(yǎng)提升活動，其核心是傳播科學理論、踐行主流價值、豐富文化生活、推動移風易俗。文明鄉(xiāng)風建設主要通過宣傳引導、典型選樹、開展活動，加快形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。推動文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設融合發(fā)展，提升農(nóng)村社會文明程度，是當前城鄉(xiāng)精神文明建設工作的重要課題。

一、文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設融合發(fā)展的現(xiàn)實意義

（一）融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的應有之義。作為位于中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，周口市承載著厚重的華夏農(nóng)耕文明，面臨著新時代鄉(xiāng)村振興的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，也要“鑄魂”。文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設，正是這“鑄魂”工程的核心組成部分，將新時代文明實踐所（站）的陣地優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、活動優(yōu)勢，與培育涵養(yǎng)淳樸民風、良好家風、文明鄉(xiāng)風的目標要求深度融合，是提升鄉(xiāng)村治理效能、激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力的必要舉措。

（二）融合發(fā)展是文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設工作互促共進的重要抓手。文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設的深度融合，絕非簡單的“物理疊加”，而是要實現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu)、功能互補、效能提升的“化學反應”。二者從目標上看，文明實踐的最主要任務是用中國特色社會主義理論體系牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地，動員和激勵廣大農(nóng)民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設。而文明鄉(xiāng)風建設更側(cè)重于解決農(nóng)村社會風氣、道德規(guī)范、文化生活等領域存在的突出問題，提升鄉(xiāng)村社會文明程度。二者目標同向，均指向“人的現(xiàn)代化”和鄉(xiāng)村社會的全面進步。從二者關(guān)系上看，文明實踐是“引擎”和“抓手”，為鄉(xiāng)風建設提供理論武裝、政策宣講、價值引領、文化服務和成風化人的平臺；文明鄉(xiāng)風是“土壤”和“結(jié)果”，是文明實踐成效的集中體現(xiàn)。

（三）周口市具備推進融合發(fā)展的良好基礎。在推進文明實踐與鄉(xiāng)風建設方面，周口市具備了良好的工作基礎和獨特的文化優(yōu)勢。一是陣地網(wǎng)絡基本健全。全市已建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的新時代文明實踐中心（所、站），對4636個行政村實現(xiàn)有形覆蓋。這為深度融合提供了堅實的組織載體。二是文化底蘊深厚。周口是羲皇故都、老子故里，素有“華夏先驅(qū)、九州圣跡”之美譽，擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源，如伏羲文化、老子文化、農(nóng)耕文化、姓氏文化等，為涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。三是文明實踐活動初具規(guī)模。各地各部門圍繞理論宣講、政策宣傳、移風易俗、文化惠民等開展了一系列文明實踐活動，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀項目和典型人物，積累了初步經(jīng)驗。

二、精準把握深度融合的核心路徑與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

推動文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設深度融合，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從“相加”到“相融”的質(zhì)變。

（一）以“理論宣講”融合“價值引領”，筑牢鄉(xiāng)風文明的思想根基。文明實踐的首要任務是宣傳闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想，講清楚以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的“大道理”。要將其與鄉(xiāng)風價值引領緊密結(jié)合，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的同時，也講明白移風易俗的“小故事”，成為塑造文明鄉(xiāng)風的精神坐標。一是轉(zhuǎn)換話語體系。組織“百姓名嘴”“土專家”“文化能人”等，用周口方言、本地故事，將“大道理”轉(zhuǎn)化為“小故事”，將鄉(xiāng)村振興政策、共同富裕目標與農(nóng)民群眾對美好生活的向往聯(lián)系起來，講解清楚。二是推動場景融入。利用村級文明實踐站、文化廣場、農(nóng)家書屋等場所，開展“微黨課”“庭院講堂”“田間課堂”，將理論宣講融入村民的日常生活和生產(chǎn)場景。比如，項城市的“講習課堂”，“小板凳搬到哪兒，‘講習課堂’就開到哪兒”，以“小板凳課堂”的形式把理論宣講同群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，將枯燥的“說教”變成有趣的“嘮嗑”“談心”，用鄉(xiāng)音傳遞黨的聲音。三是典型示范引領。大力宣傳在踐行社會主義核心價值觀、傳承優(yōu)良家風、參與公益事業(yè)等方面的“周口好人”“道德模范”和“好媳婦”“好婆婆”等基層典型，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，使理論宣講可親、可感、可學。

（二）以“志愿服務”融合“基層治理”，破解鄉(xiāng)風文明的現(xiàn)實難題。志愿服務是文明實踐的主要形式，也是提升鄉(xiāng)村治理水平、解決鄉(xiāng)風問題的有效途徑。一是推動項目化運作。圍繞鄉(xiāng)風建設中群眾反映強烈的高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，設計精準化的志愿服務項目。比如，鹿邑縣高集鄉(xiāng)王屯村組建“移風易俗”志愿服務隊，開展政策宣傳、案例引導、上門勸導，大力支持紅白理事會工作，推動紅白事簡辦，切實減輕了廣大群眾的人情負擔。二是開展專業(yè)化服務。整合衛(wèi)健、司法、農(nóng)業(yè)、科技等部門資源，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”“法律援助”“科技培訓”等活動，在服務中傳播文明理念。比如，周口市、縣兩級衛(wèi)健部門在2025年開展“健康周口行·大醫(yī)獻愛心”活動4300余場，義診人數(shù)47.77萬余人，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準下沉至基層群眾。三是完善制度化激勵。支持經(jīng)濟條件較好的行政村建立“文明積分”制度，將村民參與志愿服務、遵守村規(guī)民約、獲得榮譽稱號等情況量化為積分，可在“愛心超市”兌換物品獎勵，激發(fā)群眾參與熱情。比如，川匯區(qū)城南街道官坡村、西華縣紅花集鎮(zhèn)龍池頭村等建立了“文明積分”制度和“愛心超市”，將對先進典型的禮遇幫扶落到實處，鼓勵大家積極參與公益活動。

（三）以“文化惠民”融合“人文滋養(yǎng)”，豐富鄉(xiāng)風文明的時代內(nèi)涵。文明實踐是文化惠民的平臺載體，文明鄉(xiāng)風建設需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的持續(xù)潤養(yǎng)，要打通文化服務“最后一公里”，激活周口本土文化基因。一是傳承與創(chuàng)新并重。依托文明實踐陣地，在春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七大傳統(tǒng)節(jié)日期間策劃開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。比如，在2025年“七夕”期間，團市委舉辦了“愛在三川 逐夢港城”系列單身青年聯(lián)誼活動，婦聯(lián)開展了“幸福聯(lián)線”婚戀服務活動，在促進單身青年相識相知的同時，聚焦“高額彩禮”等問題，培育正確的婚戀觀，做到弘揚傳統(tǒng)節(jié)日文化與文明鄉(xiāng)風建設相統(tǒng)一。二是供給與需求匹配。建立“菜單式”“訂單式”服務機制，通過文明實踐平臺征集群眾文化需求，精準推送電影放映、文藝演出、圖書閱覽等服務，鼓勵村民自編自導自演，創(chuàng)作反映新時代鄉(xiāng)村面貌的小品、戲曲、歌舞，讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”和“創(chuàng)造者”。三是線上與線下融合。在數(shù)字時代，必須用好網(wǎng)絡這個最大變量，使其成為文明實踐與鄉(xiāng)風建設深度融合的增量。比如，項城市三店鎮(zhèn)綽劉村村民每天晚上在文化廣場直播唱歌，順便賣點家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，看直播的觀眾雖然不是很多，但是豐富了留守群眾的文化生活，在外地務工奔波的人能聽鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)愁。

三、加快推動部門行業(yè)、社會組織賦能文明實踐

推動文明實踐從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”，從“活動化”走向“常態(tài)化”，只有從機制、項目、主體三個維度協(xié)同發(fā)力，才能充分激發(fā)部門行業(yè)的條塊資源與社會組織的參與熱情。

（一）在機制賦能上下功夫，用好部門行業(yè)活動資源。一是健全聚焦推進移風易俗,開展文明鄉(xiāng)風建設行動。在市委黨建引領基層高效能治理工作框架下，重點解決跨部門難題，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)建好中心、所、站三級貫通的文明實踐陣地。二是著力發(fā)揮“文明實踐鄉(xiāng)村行”活動的協(xié)調(diào)作用。用活教育、衛(wèi)健、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文旅、民政、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等十多個部門的行業(yè)資源，將“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，從源頭上實現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同，推動陣地提質(zhì)增效。三是新時代文明實踐中心要在全市起到示范引領作用。把文明實踐中心和青少年活動中心、科技館建設融合起來，聚焦文明交通、文明旅游、文明餐桌、消防安全等內(nèi)容，以“小手拉大手”活動為抓手，牢牢抓住青少年這一關(guān)鍵人群。

（二）在項目賦能上做文章，培育文明實踐項目品牌。項目化管理是推動文明實踐活動規(guī)范化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。一是定期開展文明實踐項目展示交流活動。開展文明實踐項目展示交流活動是推動文明實踐項目專業(yè)化、社會化、品牌化的有力抓手。通過定期開展省、市、縣等不同層級的文明實踐項目展示交流活動，積極展示文明實踐項目成果，培育基層文明實踐工作人員的項目孵化和管理能力。二是擴大文明實踐項目的社會影響。在周口日報、周口廣播電視臺及所屬新聞網(wǎng)站、新聞客戶端開設“文明風尚濃 三川萬事興”等專題專欄，形成市縣兩級、線上線下宣傳矩陣，定期刊發(fā)新聞稿件。三是部門行業(yè)要成為打造文明實踐項目品牌的“排頭兵”。部門行業(yè)是現(xiàn)階段文明實踐工作的“主力軍”，在打造項目品牌上有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。推動部門行業(yè)賦能文明實踐，必須超越“搞一次活動”的思維，轉(zhuǎn)向“打造一個項目品牌”，緊盯一個特定群體，在一個特定領域成為文明實踐工作的“領頭羊”。

（三）在主體賦能上出實招，激發(fā)廣大群眾參與動力。社會組織根植于廣大群眾，是文明實踐體系中最為活躍的主體，在工作中靈活機動，能夠較快適應時代發(fā)展，賦予文明實踐更多活力。一是帶領群眾共同參與文明實踐活動。推廣項城市“大梅戲臺”的經(jīng)驗做法，緊抓專業(yè)化、群眾化兩條線，構(gòu)建吸引戲迷觀眾、培養(yǎng)興趣愛好、群眾業(yè)余演出、融合移風易俗這一群眾為主體的可持續(xù)鏈條，真正讓文明實踐站“活”起來、把鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親“攏”起來、將文明素質(zhì)“提”起來。二是梯度培育社會組織。廣泛鏈接高校、社區(qū)、企事業(yè)單位等各類社會力量，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與、資源互補的開放生態(tài)，通過文明實踐項目展示交流活動選拔一批成熟的優(yōu)秀項目，在新聞宣傳、資源共享、隊伍建設等方面給予支持，形成“培育—選拔—品牌化”的梯度培育鏈條，構(gòu)建一個層次豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿生機的社會組織生態(tài)系統(tǒng)，為新時代文明實踐注入源源不斷的強勁動能。三是構(gòu)建結(jié)對共建的“文明共同體”。推動實踐所（站）與社會組織建立“場地共享、活動共辦、項目共研”的長期合作關(guān)系，實踐站為社會組織提供穩(wěn)定的服務場所和居民聯(lián)絡渠道，社會組織則為實踐站注入專業(yè)的服務理念和工作方法，二者相輔相成。

推動文明實踐與文明鄉(xiāng)風建設深度融合，支持部門行業(yè)、社會組織賦能文明實踐，是為推進社會治理現(xiàn)代化，而進行的一場深刻的理念變革、一場系統(tǒng)的機制創(chuàng)新和一場廣泛的社會動員，只有常態(tài)長效、久久為功，才能讓新時代文明實踐在周口廣袤的鄉(xiāng)村土地上生根開花，最終凝聚起千萬周口人民奮進新征程的磅礴精神力量。

（作者單位：周口市委宣傳部）