干部在河畔議事會上聽取群眾意見建議。

干部冒雨趕赴住戶家中協(xié)助排水搶險。

現(xiàn)場研究施工方案。

河畔議事會上，干群議事場景。

□記者 高洪馳 文/圖

“污水管網(wǎng)改造事關我們社區(qū)全體居民的切身利益。施工可能對個別住戶門前造成臨時影響，大家有什么想法盡管提！”

“施工不影響出行吧？”

“施工期間可能對通行造成一定影響，敬請諒解。工程完工后將恢復通行?！?/p>

“那就好?！?/p>

“只要是對居民有利的事，我們都支持。”

……

2月4日，冬日暖陽下，沈丘縣西蔡河公園的一座亭子里，群眾圍坐在一張小方桌旁，熱烈討論污水管網(wǎng)改造事宜?；钡昊刈彐?zhèn)南關社區(qū)黨支部書記倪峰坐在人群中，認真傾聽群眾的意見。群眾踴躍建言，現(xiàn)場氣氛坦誠而活躍。倪峰一邊耐心解答疑問，一邊在筆記本上詳細記錄。經(jīng)過充分協(xié)商，大家很快達成共識，一致表示全力支持項目開工建設。

從“閑話角”到“議事廳”

河畔議事會結束后，倪峰對記者說：“這個亭子平時是群眾休閑聊天的地方，大家在這里暢所欲言?！?/p>

槐店回族鎮(zhèn)南關社區(qū)是一個典型的老舊社區(qū)，轄區(qū)面積1.1平方公里，常住居民1179戶，沿街商戶216家。社區(qū)樓宇陳舊、人口密集，治理任務十分繁重。面對挑戰(zhàn)，在槐店回族鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，在縣委社會工作部的指導下，南關社區(qū)堅持以黨建為引領、以網(wǎng)格為基礎，創(chuàng)新性地將“閑話角”打造成“議事廳”。

2023年，西蔡河公園建成后，河畔廊亭迅速成為周圍居民茶余飯后的重要聚集地。南關社區(qū)干部敏銳發(fā)現(xiàn)，這里不僅是居民拉家常的“閑話角”，更是收集社情民意、傾聽群眾心聲的“議事廳”。2024年3月，南關社區(qū)黨支部因勢利導，推動居民議事從自發(fā)走向自覺，正式成立河畔議事會。議事會設主任1名，由社區(qū)黨支部書記擔任；副主任1名，由社區(qū)黨支部委員擔任。南關社區(qū)從轄區(qū)精心選聘5位德高望重的老干部、老黨員、老教師作為議事員，共同組成議事團隊。同時，制定出臺《河畔議事會議事規(guī)則》《河畔議事會活動制度》等，推動議事工作制度化、規(guī)范化。南關社區(qū)將居民喜愛的河畔廊亭打造成固定議事場所，真正實現(xiàn)“群眾在哪里，議事平臺就在哪里”。

議事會成員憑借“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，在輕松的氛圍中溝通交流，于日常聊天中主動收集意見建議，推動民意征集從“被動聽取”向“主動吸納”轉變，有效打破傳統(tǒng)會議室的距離感與隔閡感。河畔廊亭逐漸成為社區(qū)干部了解群眾所思所盼的“民情前哨站”。

社區(qū)干部在交流中敏銳捕捉潛在矛盾隱患和民生訴求，隨即梳理研判，及時轉化為正式議題，組織居民代表、職能部門等深入?yún)f(xié)商，形成切實可行的解決方案。方案落地嚴格依托社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，確保決策民主、過程透明、執(zhí)行有力。

2025年7月，議事會成員在與居民日常聊天中獲悉，馬某夫婦因家庭瑣事頻繁發(fā)生激烈爭吵，其妻情緒激動，曾揚言要跳河輕生。社區(qū)干部第一時間介入，經(jīng)了解，矛盾源于馬某失業(yè)后情緒消沉、酗酒引發(fā)的家庭危機。南關社區(qū)迅速啟動響應機制，一方面組織人員對馬某夫婦開展心理疏導，另一方面積極協(xié)調資源幫助馬某就業(yè)，成功化解了這場家庭危機。通過“發(fā)現(xiàn)—研判—協(xié)商—處置—反饋”的閉環(huán)工作鏈條，真正實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、矛盾就地化解”。

從“小平臺”到“大窗口”

“河畔議事會并非流于形式的閑聊聚會，其高效運轉的關鍵在于南關社區(qū)建立了一套清晰、務實、可操作的運行機制，有效推動議事活動規(guī)范有序、高效公正?！鄙蚯鹂h社會工作部副主任馬朝雷說。

南關社區(qū)嚴格遵循《河畔議事會議事規(guī)則》，堅持“一事一議”，每次會議聚焦一個具體問題，嚴禁偏離主題，杜絕空話套話。規(guī)則明確要求與會者發(fā)言時先表明立場，再闡述理由，倡導理性表達、就事論事；意見存在分歧時，各方如實陳述立場，充分展開討論，確保議事過程公正、透明、有序；嚴格控制發(fā)言時長，規(guī)范發(fā)言流程，有效提升議事效率，推動議題從提出、討論到落實、反饋全流程閉環(huán)管理，切實保障議事成果落地見效。

南關社區(qū)大力倡導黨員帶頭、鄰里互助、愛護環(huán)境、文明守序等日常行為規(guī)范，并圍繞“愛國愛家、遵紀守法、崇尚科學、移風易俗、鄰里團結、尊老愛幼、志愿服務、共建家園”八個方面，明確社區(qū)共同體的價值導向與行為準則。這一系列舉措既暢通了民意表達渠道，又增強了政策宣傳的親和力與實效性，為議事協(xié)商營造了崇德向善、共建共享的文明氛圍。

河畔議事會運行時間雖短，卻已在化解矛盾、破解難題、凝聚共識中展現(xiàn)出蓬勃生機與務實成效。這一居民身邊的議事“微平臺”，正日益成為傳播文明、引領風尚的“大窗口”。

從“解憂處”到“橋頭堡”

“我們住的地方地勢低洼，一下雨就提心吊膽。”近日，記者在南關社區(qū)東街居民區(qū)采訪時，60歲的居民張春梅笑著說，“去年，我們在議事會上反映了這個問題，很快就得到了解決。”

原來，東街屬于老城區(qū)，地勢低洼、下水道經(jīng)常淤堵，由于資金短缺，這一問題長期未能解決，成為居民心中的“老大難”。2025年夏季一場大雨，導致多戶居民家中進水，社區(qū)干部冒雨趕赴現(xiàn)場協(xié)助排水搶險。隨后，居民將這一情況提交到河畔議事會，槐店回族鎮(zhèn)政府、南關社區(qū)干部與群眾代表共同商議解決方案。經(jīng)充分討論，大家一致同意由社區(qū)居民自愿捐款，用于疏通和修繕下水道。短短時間內(nèi)，所需資金順利籌集。在鎮(zhèn)政府和社區(qū)干部的指導下，施工方案迅速制訂并組織實施，問題很快得到徹底解決。

在建新街采訪時，記者注意到77歲居民王金英家門前堆放著十幾個擋水沙袋。據(jù)王金英介紹，這些沙袋是過去為防澇備下的——每逢下大雨，院子就會進水。后來，她的家人就在門口壘起一道擋水臺階，但因她年事已高，上下臺階不便且存在安全隱患，家人便將臺階拆除，改用沙袋臨時擋水。王金英指著沙袋說：“現(xiàn)在這些沙袋用不著了，下水道已經(jīng)全部修通，再也不怕積水了。”

倪峰介紹，建新街共有居民65戶，因老舊下水道塌陷，整條街道每到雨天便嚴重積水，長期影響居民日常生活。2025年，南關社區(qū)將這一問題提交到河畔議事會討論，充分聽取居民意見建議，最終形成一致決議——使用社區(qū)集體資金3萬余元，對下水道進行全面改造，徹底解決了這一困擾居民多年的“堵心事”。

“河畔議事會成立后，成為解決居民急難愁盼問題的直通車?！被钡昊刈彐?zhèn)組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員焦光輝說。2024年至今，南關社區(qū)河畔議事會已成功化解各類矛盾糾紛13起，切實做到“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，實現(xiàn)群眾訴求在基層有效化解。

河畔議事會的成功密碼

“南關社區(qū)探索建立的河畔議事會，有效破解了老舊小區(qū)治理難題。其成功的關鍵在于始終傾聽群眾聲音，推動黨群共商共治，為老舊城區(qū)治理提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗?！鄙蚯鹂h委社會工作部部長唐前說。

開門議事是基層議事協(xié)商的基礎。南關社區(qū)善于發(fā)現(xiàn)并巧妙利用居民自發(fā)聚集的公共空間，將其打造為議事平臺，營造出親切自然、開放包容、方便可達的議事協(xié)商環(huán)境。

群眾參與是關鍵。南關社區(qū)充分發(fā)揮老黨員、老教師等群體“威望高、情況熟、深受群眾信賴”的優(yōu)勢，有效拉近干群距離，增強調解說服力，提升治理方案的可行性與群眾認可度。

制度嵌入是根本保障。南關社區(qū)將民主協(xié)商理念細化為可操作的議事規(guī)則、運行機制和居民公約，推動開門議事制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，有效防止議事活動流于形式或失序空轉。

閉環(huán)運行提效能。南關社區(qū)構建起“問題發(fā)現(xiàn)—民主協(xié)商—科學決策—高效執(zhí)行—反饋評估”的全鏈條閉環(huán)管理機制，確保居民訴求件件有回應、事事有著落，切實提升黨建引領下基層治理的整體效能。

“河畔議事會，不僅承載著居民家長里短的日常交流，更成為基層民主協(xié)商議事的生動實踐平臺，南關社區(qū)走出了一條接地氣、聚人氣、解怨氣的高效能治理新路徑?！被钡昊刈彐?zhèn)黨委書記王一坤說。

河畔議事會這朵從群眾沃土中萌發(fā)、經(jīng)黨組織精心培育的治理之花，正以其蓬勃生機，持續(xù)為老舊社區(qū)煥發(fā)新活力、實現(xiàn)高效能治理注入強勁動力。