□記者 何晴 杜營(yíng)營(yíng)

2月8日，受市人民政府委托，市發(fā)展和改革委員會(huì)將2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市五屆人大五次會(huì)議審議。

2025年執(zhí)行情況

1經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好，發(fā)展質(zhì)效系統(tǒng)提升

增量政策加力顯效

●全市全年地區(qū)生產(chǎn)總值3810.8億元，增長(zhǎng)6.1%，總量穩(wěn)居全省第4位

發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

●全市新登記經(jīng)營(yíng)主體17.9萬(wàn)戶，居全省第2位，總數(shù)突破100萬(wàn)戶

●新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2353戶、“四上”企業(yè)857家

要素保障精準(zhǔn)高效

●累計(jì)為中小微企業(yè)授信8.48萬(wàn)戶、671.11億元，投放貸款8.07萬(wàn)戶、612.83億元

●省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率分別達(dá)到92.11%、95.19%

2內(nèi)需潛力加速釋放，供需循環(huán)高效暢通

有效投資持續(xù)擴(kuò)大

●全市429個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1178.2億元

消費(fèi)需求充分激活

●發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼資金10.09億元

●全市接待游客5788.2萬(wàn)人，旅游收入334.2億元，分別增長(zhǎng)7.3%和11.1%

3臨港經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)啟航，樞紐能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升

樞紐功能加力完善

●創(chuàng)成淮河流域唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，獲批省級(jí)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)

●周口港中心作業(yè)區(qū)百萬(wàn)標(biāo)箱智能化碼頭正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)

●周口中心港、項(xiàng)城港成功開(kāi)通進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)換裝業(yè)務(wù)

臨港產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)

●臨港制造業(yè)逐步壯大●臨港物流業(yè)快速發(fā)展

臨港貿(mào)易持續(xù)拓展

●新開(kāi)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際集裝箱航線11條，累計(jì)達(dá)43條

●港口貨物吞吐量5543.5萬(wàn)噸 ●集裝箱達(dá)到17.5萬(wàn)標(biāo)箱

4農(nóng)業(yè)強(qiáng)市蹄疾步穩(wěn)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)高區(qū)建設(shè)步伐加快

●成功舉辦黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展大會(huì)●推廣種植高產(chǎn)良種8個(gè)

糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升

●糧食總產(chǎn)量達(dá)186.7億斤，穩(wěn)居全省第一

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

●建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園61個(gè)

●培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)211家

●全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%、居全省第1位

和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)

●農(nóng)村生活垃圾收集處置率達(dá)100% ●治理完成農(nóng)村黑臭水體60條

●建成市縣級(jí)幸福河湖10條 ●完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造1667戶

●淮陽(yáng)區(qū)獲評(píng)國(guó)家首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先行區(qū) ●新改建農(nóng)村公路800公里

●新增客貨郵融合線路25條 ●鄲城入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣

5創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能增效，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)

科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

●新培育“小巨人”企業(yè)2家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)20家、創(chuàng)新型中小企業(yè)167家、高新技術(shù)企業(yè)31家

●新增省企業(yè)技術(shù)中心8家、省工程研究中心1家，新建中原學(xué)者工作站2家

●新增授權(quán)專(zhuān)利3015件；技術(shù)合同成交額達(dá)67億元，增長(zhǎng)62%

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

●實(shí)施智能化改造項(xiàng)目325個(gè)，新增省級(jí)智能車(chē)間（工廠）17家、綠色工廠12家

●全市規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17.1%、9.6%、7.5%

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效

●累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)6個(gè)

6城市功能品質(zhì)提升，人文魅力日益彰顯

城市功能加快提升

●實(shí)施城市更新項(xiàng)目173個(gè)

●改造老舊小區(qū)39個(gè)，4178套安置房交付使用

●文昌大道西延、八一路北延等工程道路建成通車(chē)

●新建街頭游園15個(gè)，新增公共充電樁2854個(gè)、停車(chē)位20264個(gè)

●清淤疏浚管網(wǎng)297.8公里

城市文化內(nèi)涵充分彰顯

縣域經(jīng)濟(jì)支撐有力

●項(xiàng)城、鹿邑、沈丘、鄲城4個(gè)縣市財(cái)政收入超20億元

●改造提升161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站、4344個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)

7改革開(kāi)放走深走實(shí)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破

●政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和時(shí)間綜合壓減率達(dá)81.5%，辦件量13.1萬(wàn)件

●解決企業(yè)反映問(wèn)題1180個(gè)

●校園“陽(yáng)光餐飲”監(jiān)管平臺(tái)覆蓋1829所中小學(xué)校

對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提升

●全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目162個(gè)；實(shí)際使用外資3.6億元，居全省第3位

8民生福祉保障有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

民生投入穩(wěn)定增加

●全市民生支出514.19億元，占一般公共預(yù)算支出74.9%，15項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)

●全市新增技能人才18.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬(wàn)人

教育事業(yè)均衡發(fā)展

●新建改擴(kuò)建學(xué)校146所，新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)

●全市普惠性幼兒園覆蓋率提升至91.9%

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升

●建成省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心3個(gè)，創(chuàng)成三甲醫(yī)院1家

社會(huì)保障體系織密筑牢

●醫(yī)保三重保障制度惠及困難群眾152.79萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月697元、523元

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2026年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口穩(wěn)量提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.79萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量180億斤以上，單位生產(chǎn)總值碳排放與“十五五”考核目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展9項(xiàng)主要任務(wù)

1堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資雙驅(qū)動(dòng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

●提速推進(jìn)“雙百工程”項(xiàng)目、386個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年完成投資900億元以上

●重點(diǎn)抓好264個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，76個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，46個(gè)重大民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

提早推進(jìn)項(xiàng)目謀劃

精準(zhǔn)推進(jìn)招商引資

●動(dòng)態(tài)抓好市級(jí)20個(gè)重大招商項(xiàng)目和每個(gè)縣（市、區(qū)）10個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目簽約落地

●建成2個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)10%

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

●全面提升“高效辦成一件事”服務(wù)水平和辦理質(zhì)效

●全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，保障產(chǎn)業(yè)用地需求

●力爭(zhēng)全年新增貸款300億元

2堅(jiān)持多式聯(lián)運(yùn)樞紐提質(zhì)和港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，激活臨港經(jīng)濟(jì)新引擎

完善多式聯(lián)運(yùn)體系

●積極推進(jìn)沙潁河“通港達(dá)園”工程建設(shè)、沙潁河周口至省界航道提升工程和沙潁河漯河至周口航道提升工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作

●全年通航保證率達(dá)到95%以上

●加快建設(shè)周口中心港集疏運(yùn)鐵路專(zhuān)用線

發(fā)展臨港貿(mào)易

●力爭(zhēng)年內(nèi)增開(kāi)國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱航線10條，貨物吞吐量突破6000萬(wàn)噸，集裝箱超過(guò)25萬(wàn)標(biāo)箱

深化港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)

●全年落地億元以上臨港制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)

3堅(jiān)持農(nóng)高區(qū)建設(shè)引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興共促，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市新局面

加快農(nóng)高區(qū)發(fā)展

●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃淮麥作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院

●積極推動(dòng)國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心落地

●高水平辦好第二屆黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展大會(huì)

扛穩(wěn)糧食安全重任

●全年糧食播種面積穩(wěn)定在2060萬(wàn)畝以上，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，建成“噸半糧田”50萬(wàn)畝

●全市集中打造245萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)示范區(qū)、280萬(wàn)畝玉米密植高產(chǎn)示范區(qū)、15萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)示范區(qū)、15萬(wàn)畝花生高產(chǎn)示范區(qū)

壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)

●新認(rèn)定1家國(guó)家級(jí)和10家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)

●擬新申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

●全市生豬年出欄穩(wěn)定在700萬(wàn)頭以上，家禽年出欄達(dá)到1.7億只

●力爭(zhēng)新增認(rèn)證產(chǎn)品36個(gè)以上

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

●新改建農(nóng)村公路400公里以上，改造危橋40座，建設(shè)安防工程50公里

●新增客貨郵融合線路73條、電商村500個(gè)

●全市農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到49%

4著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

●組織實(shí)施市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)5項(xiàng)以上、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上

●力爭(zhēng)新認(rèn)定創(chuàng)新龍頭企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)40家、國(guó)家科技型中小企業(yè)1300家

●爭(zhēng)取新建或整改重組1家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

●培育省級(jí)以上雙創(chuàng)孵化載體3家，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)

●謀劃市級(jí)重點(diǎn)智能化改造項(xiàng)目70個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)以上

●力爭(zhēng)新增省級(jí)智能工廠（車(chē)間）、綠色工廠20家以上

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

●做大智能零部件產(chǎn)業(yè)集群

●做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

●做優(yōu)可降解材料產(chǎn)業(yè)集群

●聚焦新型儲(chǔ)能、人工智能+、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能增效行動(dòng)

●扎實(shí)推動(dòng)港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)

●優(yōu)化拓展周口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間

●健全提升現(xiàn)代商貿(mào)體系

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升

●力爭(zhēng)培育1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群地標(biāo)

培育壯大企業(yè)主體

●新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家，新增“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家

5著力城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和空間布局優(yōu)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階

優(yōu)化國(guó)土空間布局

●加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼共融、縣域協(xié)同、和美鄉(xiāng)村”發(fā)展布局

●統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)與各縣（市）規(guī)劃布局互相融合

提升中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

●統(tǒng)籌新老城區(qū)協(xié)同發(fā)展

●加快老城區(qū)升級(jí)

提升城市功能品質(zhì)

●持續(xù)推進(jìn)老舊管網(wǎng)及配套設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)

●新增供熱覆蓋面積545.4萬(wàn)平方米

●貫通濱河北路，延伸中原北路

●新增充電端口3200個(gè)、公共停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)

●新建街頭游園10處

●完成2000年前老舊小區(qū)改造，建設(shè)10個(gè)完整社區(qū)

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展

●培育1-2個(gè)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣

6著力污染防治攻堅(jiān)和深化綠色轉(zhuǎn)型，繪就生態(tài)宜居新畫(huà)卷

深化污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理

7著力提振消費(fèi)和文旅融合，打造文旅強(qiáng)市新名片

實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)著力培育文旅產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持文化惠民

8著力民生保障提質(zhì)和福祉增進(jìn)擴(kuò)容，共享改革發(fā)展新成果

穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)

●實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬(wàn)人左右，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人

●完成職業(yè)技能培訓(xùn)18萬(wàn)人次，新增技能人才15萬(wàn)人

推動(dòng)教育普惠擴(kuò)容

●公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上

●新建改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)

●適齡殘疾兒童入學(xué)率保持97%以上

●綜合高中班試點(diǎn)擴(kuò)至10所，培育省級(jí)特色高中1所，開(kāi)工建設(shè)周口市第五高級(jí)中學(xué)

●推動(dòng)校園“陽(yáng)光餐飲”監(jiān)管平臺(tái)中小學(xué)全覆蓋

推進(jìn)健康周口建設(shè)

●培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員1.5萬(wàn)人

●醫(yī)檢互認(rèn)事項(xiàng)擴(kuò)展至330項(xiàng)

●深入推進(jìn)周口特色“4234”“三統(tǒng)三?！被鶎俞t(yī)保工作機(jī)制

提升“一老一小”服務(wù)能力

●推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)70%

●加快構(gòu)建“1+N”托育服務(wù)體系

●落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策和個(gè)人所得稅抵扣政策

9著力重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，筑牢和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境新保障

從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

夯實(shí)基層治理根基