策劃：王超 統(tǒng)籌：馬勇 馬永軍 夏振華 執(zhí)行：王松濤

賈魯河畔風(fēng)景秀美、廠房林立。 圖片由西華縣融媒體中心提供

龍池頭村風(fēng)景美如畫(huà)，盡顯鄉(xiāng)村振興新貌。 圖片由西華縣融媒體中心提供

回望2025

實(shí)力躍升 答卷亮眼

回望奮楫篤行的2025年，西華大地生機(jī)勃發(fā)、氣象萬(wàn)千，處處涌動(dòng)著爭(zhēng)先出彩的滾滾浪潮。

2025年，西華縣堅(jiān)決貫徹省委、市委決策部署，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)城鄉(xiāng)、惠民生、保穩(wěn)定，交出了一份穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

2025年，西華縣廣大干部群眾以攻堅(jiān)克難的拼勁、實(shí)干篤行的作風(fēng)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行：在項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)上全力沖刺，在招商引資的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先，在鄉(xiāng)村振興的田野間精耕細(xì)作，在城市建設(shè)的畫(huà)卷中匠心描繪，在民生改善的道路上用心用情……每一步前行，都詮釋著擔(dān)當(dāng)；每一份成績(jī)，都飽含著奮斗。

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

2025年地區(qū)生產(chǎn)總值288.95億元，增長(zhǎng)6.7%，增速居全市第三位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.3%，高于全市1.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4%；一般公共預(yù)算收入完成14.27億元，增長(zhǎng)5.2%，增速居全市第二位，稅收占比62.83%，居全市第一位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，居全市第四位；新增“四上”企業(yè)87家。

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項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，完成工業(yè)總產(chǎn)值146.3億元，同比增長(zhǎng)12.3%。招商引資成果豐碩，新簽約億元以上項(xiàng)目25個(gè)，總投資70.9億元，簽約數(shù)量和投資總額穩(wěn)居全市前列。智能零部件制造和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，耕德電子年產(chǎn)值持續(xù)攀升，稅收突破1億元，上市進(jìn)度不斷加快；成功引進(jìn)全球第三大食品加工企業(yè)——巴西BRF在西華投資貝沃食品，到位外資5348萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資總量與增速均居全省第一位；昌盛電子、百露達(dá)飲品、暴蜂飲品等11個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。西華縣在全市招商引資項(xiàng)目考核中位居第一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣。

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市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

積極推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，在全市率先成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資公司，融資1.2億元。上線運(yùn)行“高效辦成一件事”事項(xiàng)40項(xiàng)，提供“幫代辦”服務(wù)5417次，“12345”便民熱線辦理績(jī)效穩(wěn)居全市前列。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)招工8200余人，減稅降費(fèi)5.27億元，向6538家企業(yè)投放信貸資金29.8億元，新登記市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體9798戶，市場(chǎng)主體滿意度持續(xù)提升。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家，超額完成科技型中小企業(yè)備案年度目標(biāo)。遠(yuǎn)大鍋爐獲評(píng)省級(jí)智能應(yīng)用場(chǎng)景，耕德電子被評(píng)為省級(jí)智能工廠和中試基地重點(diǎn)培育對(duì)象。西華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被河南省委、省政府評(píng)為全省高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效較好的開(kāi)發(fā)區(qū)。

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農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣步伐加快

堅(jiān)決扛牢糧食安全重任，全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。堅(jiān)持以園區(qū)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，新增綠色食品6個(gè)、全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、河南省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌1個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)平原洼地治理、灌區(qū)治理和溝渠連通“三大工程”，疏浚河道95公里，開(kāi)挖疏通溝渠1170公里，全省春修水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西華召開(kāi)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建省級(jí)“和美村”10個(gè)、“富美村”16個(gè)。完成農(nóng)村公路改建49公里，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建工作，被列入全省20個(gè)縣級(jí)區(qū)域物流樞紐承載城市。

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城市品質(zhì)持續(xù)提升

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土空間總體規(guī)劃全部通過(guò)評(píng)審。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，4個(gè)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目獲授信2.4億元，商品房成交面積增速居全市第二位。城市更新工作扎實(shí)推進(jìn)，完成路面修復(fù)9600平方米，G230西華薛灣至新周高速西華北站連接線（改線）工程建成通車。實(shí)施奉母路、展輝路等4條道路排水管網(wǎng)改造工程，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)28公里，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全部建成并投入使用。拆除“兩違”建筑1.35萬(wàn)平方米，完成老車站家屬院老舊小區(qū)改造和124戶農(nóng)村危房改造，新建公共充電樁170個(gè)。

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民生保障更加有力

高質(zhì)高效完成28項(xiàng)省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)建成零工市場(chǎng)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)41場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9885人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5662人，新增技能人才11154人。教育事業(yè)發(fā)展成效顯著，4名學(xué)生分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)，順利完成縣第二高級(jí)中學(xué)、縣第二初級(jí)中學(xué)、縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷及兩所職業(yè)中專合并優(yōu)化調(diào)整，多所學(xué)校獲得全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校等國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得顯著成效，改革成果獲國(guó)家衛(wèi)生健康委肯定，田口鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收，省、市深化醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)先后在西華縣召開(kāi)。社會(huì)保障體系更加完善，全年發(fā)放民政領(lǐng)域各類資金1.8億元，17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合為8家，縣光榮院被確定為省級(jí)改革發(fā)展試點(diǎn)。成功在逍遙鎮(zhèn)東門村舉辦全國(guó)“四季村晚”分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，《非遺賦能，“蹚”出一條逍遙胡辣湯產(chǎn)業(yè)興旺路》案例入選河南省非遺助力鄉(xiāng)村振興典型案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣?？h紅十字會(huì)獲評(píng)“河南省紅十字人道先進(jìn)集體”。

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社會(huì)治理提質(zhì)增效

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等專項(xiàng)整治，深入排查整治各類安全隱患。系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防線持續(xù)筑牢。法治西華建設(shè)縱深推進(jìn)，“八五”普法工作圓滿完成。平安建設(shè)取得顯著成效，民生類刑事案件破案率居全市第一位，連續(xù)23年保持命案全破全訴。信訪工作質(zhì)效持續(xù)提升，信訪總量同比實(shí)現(xiàn)較大幅度下降。

奮進(jìn)2026

藍(lán)圖繪就 華章續(xù)寫

【總體思路】

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實(shí)省委十一屆九次、十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委五屆八次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，落實(shí)市委“16232”總體工作思路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)能、增活力、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

【預(yù)期目標(biāo)】

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值穩(wěn)量提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食總產(chǎn)量17億斤以上，單位生產(chǎn)總值碳排放與“十五五”考核目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

【具體措施】

全面落實(shí)市委“16232”總體工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，突出抓好“六大板塊”：

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放招商，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，依托“八大園區(qū)”，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)。大力開(kāi)展?fàn)庬?xiàng)爭(zhēng)資工作，搶抓政策機(jī)遇，謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各類資金支持。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化要素保障和機(jī)制落實(shí)，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞智能零部件制造和食品加工延鏈補(bǔ)鏈，全面增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善園區(qū)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化、集群化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，依托通用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力培育“四類企業(yè)”。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，提升服務(wù)效能，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，推廣“兩園”模式，培育壯大蘆筍、辣椒、生豬、肉雞等特色種植養(yǎng)殖基地，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和龍頭培育，發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體系和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

突出抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理。推動(dòng)周西融合化發(fā)展，強(qiáng)化與周口中心城區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)上的對(duì)接，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局。優(yōu)化城市布局，圍繞“一主一副一環(huán)N重點(diǎn)”全域格局，做強(qiáng)主城區(qū)、做優(yōu)小城鎮(zhèn)。提升城市品質(zhì)，完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)環(huán)路建設(shè)與“斷頭路”暢通工程。加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌管網(wǎng)更新與停車場(chǎng)、充電樁等公共設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘便民生活圈”。加強(qiáng)精細(xì)化管理，常態(tài)化整治交通、市場(chǎng)及環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)推進(jìn)“凈化、綠化、亮化、美化”工程，營(yíng)造干凈整潔有序的城市環(huán)境。

突出抓好文旅發(fā)展。叫響女?huà)z文化品牌，實(shí)施女?huà)z城、女?huà)z宮改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文保單位和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。擦亮紅色文化名片，整合杜崗會(huì)師、豫東特委等革命歷史資源，打造國(guó)家級(jí)黨史教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育基地。加快培育胡辣湯特色美食產(chǎn)業(yè)，實(shí)施逍遙古鎮(zhèn)改造提升工程，著力打造集觀光、美食、文化體驗(yàn)于一體的特色文旅小鎮(zhèn)。同步構(gòu)建精品生態(tài)旅游線路，整合沙河生態(tài)景觀、逍遙古鎮(zhèn)人文資源、萬(wàn)畝桃園田園風(fēng)貌，推動(dòng)生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化為具有吸引力的旅游產(chǎn)品。

突出抓好民生工作。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)校新建和擴(kuò)建工程，全面實(shí)施智慧校園建設(shè)，持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，著力打造教育強(qiáng)縣。加快推進(jìn)“健康西華”建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院提檔升級(jí)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。完善社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)、全民參保、就業(yè)扶持與社會(huì)救助機(jī)制。挖掘釋放消費(fèi)潛力，實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，建設(shè)商貿(mào)中心，開(kāi)展消費(fèi)品“以舊換新”活動(dòng)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

突出抓好黨建引領(lǐng)基層高效能治理。健全“組織主建、政法主戰(zhàn)、部門主責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善“縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主戰(zhàn)、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、事件流轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，保障基層治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)資源力量向基層下沉，建強(qiáng)基層治理骨干隊(duì)伍。整合信息資源，優(yōu)化升級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。抓實(shí)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等重點(diǎn)工作，守牢安全底線。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與治理，走好新時(shí)代群眾路線。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，西華縣正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，錨定目標(biāo)、篤行不怠，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西華新篇章！