鮮紅國旗映“警”色。

接訪面對面，解憂零距離。

信訪工作法治化。

向黨宣誓表初心。

防詐宣傳進社區(qū)。

日常巡防保平安。

策劃：袁征 執(zhí)行：楊繼峰 徐松 胡寒梅 邢佰強 王威振

平安是民生之需，穩(wěn)定是發(fā)展之基。2025年，作為“十四五”規(guī)劃收官之年，鄲城縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，牢牢把握“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”核心任務，以政法工作為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進公安、信訪、司法等工作協(xié)同聯(lián)動、同向發(fā)力，不斷織密平安防護網(wǎng)、夯實法治根基、化解矛盾糾紛，全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感、幸福感穩(wěn)步增強，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實屏障，交出了一份新時代平安鄲城建設的優(yōu)異答卷。

政法引領強根基，凝聚平安建設合力。鄲城縣委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在縣委堅強領導和上級政法機關有力指導下，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以“五基四化”建設為抓手，以鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍為目標，持續(xù)強化政治引領，筑牢思想防線。全面推動政法干警全員政治輪訓，常態(tài)化開展專題學習和警示教育，縱深推進作風建設集中整治行動，分級開展同級同類典型案例剖析，引導全體政法干警堅定理想信念、嚴守紀律規(guī)矩、堅守法治底線。

鄲城縣打破部門壁壘，健全跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，推動公安、信訪、司法等部門各司其職、密切配合，構建起“黨委領導、政法牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的平安建設新格局。聚焦政治安全、社會治安、矛盾糾紛化解、法治保障等重點領域，從嚴從細落實各項措施，全年未發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的案事件，為平安建設工作有序推進提供了堅強組織保障和政治保證，讓政法引領成為平安鄲城建設的“定盤星”和“主心骨”。

公安履職顯擔當 守牢平安防控底線

作為平安建設的主力軍，鄲城縣公安局聚焦主責主業(yè)，以提升社會治安治理能力為核心，重拳打擊違法犯罪、精準防控安全風險、創(chuàng)新基層治理模式，用一系列硬核舉措守護一方平安，各項工作亮點紛呈、成效顯著。民生案件及全案破案率均位居全市前列，用實際行動踐行了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。

精準發(fā)力嚴打犯罪，筑牢安全防護屏障。鄲城縣公安局堅持嚴打方針不動搖，聚焦群眾反映強烈的突出違法犯罪，統(tǒng)籌推進各項打擊整治行動，持續(xù)提升案件打防質(zhì)效。2025年，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降24.9%，民生現(xiàn)案破案率達94.53%，創(chuàng)歷史同期新高。

針對電信網(wǎng)絡詐騙這一民生痛點，縣公安局建立即發(fā)、即研、即打工作機制，抽調(diào)20余名精干民警入駐主戰(zhàn)中心，對每起電詐案件開展深度研判，發(fā)揮“131”工作機制作用，推送預警信息15萬余條，挽回潛在經(jīng)濟損失1000余萬元，涉案“兩卡”線索量同比大幅下降，有效遏制了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢。同時，持續(xù)深化掃黑除惡常態(tài)化，開展嚴打“六霸”行動，切實守護了群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

創(chuàng)新舉措防控風險，織密基層安全網(wǎng)絡。為提升社會治安防控智能化水平，縣公安局持續(xù)推進“天網(wǎng)”工程提檔升級，整合公共視頻資源，組織開展民用攝像頭規(guī)范登記工作，有效視頻達2萬余路。創(chuàng)新建設太陽能視頻監(jiān)控探頭，年內(nèi)新增村級視頻1.5萬路，全縣行政村路口覆蓋率超75%，農(nóng)村盜竊案發(fā)率同比下降37.6%，讓“天眼”守護延伸至鄉(xiāng)村每一個角落。

在重點人群管控方面，縣公安局探索建立多項創(chuàng)新機制，成效顯著。搭建刑滿釋放人員安置幫教“紅黃綠”三色智治數(shù)據(jù)模型，對安置幫教對象進行分級分類管控，推動重新犯罪率從1.27%降至0.54%。探索建立肇事肇禍精神障礙患者管控服務“鄲健安”平臺，后擴容升級為“周健安”平臺，落實“五位一體”管理服務機制，確保全年無肇事肇禍案事件發(fā)生。

聚焦未成年人保護，構建綜合治理體系。鄲城縣率先在縣級層面成立專門教育指導委員會，建成全市首所罪錯未成年人矯治教育專門學校——鄲城縣第十六中學，學生正向轉(zhuǎn)化率達98.2%。建立以公安、教育部門為主導，多部門協(xié)同的工作機制，強化控輟保學信息共享、教職員工準入查詢、在校師生違法犯罪通報、校園周邊環(huán)境常態(tài)化治理四項聯(lián)動，落實“高峰崗”“護學崗”制度，凈化校園周邊環(huán)境。2025年，全縣校園性侵案件、未成年人重復犯罪率、校園霸凌案件發(fā)案量均為全市最低，用責任與擔當為未成年人健康成長撐起一片藍天。

信訪傾心解民憂 化解矛盾促和諧

鄲城縣信訪局始終堅守“為民解難、為黨分憂”的政治定位，以黨建為統(tǒng)領，聚焦信訪工作法治化建設，深耕基層治理一線，創(chuàng)新工作舉措、規(guī)范工作流程，扎實推進信訪工作源頭治理、矛盾化解、風險防控，全縣信訪工作持續(xù)位居全市前列，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為社會和諧穩(wěn)定筑牢堅實防線。

黨建引領強服務，彰顯為民初心本色。縣信訪局堅持把黨的政治建設擺在首位，將鄲城縣“孝親疼”理念融入信訪工作全過程，引導黨員干部深入學習習近平總書記關于信訪工作的重要論述，夯實“人民信訪為人民”的初心使命。推動“黨建+信訪”深度融合，規(guī)范組織生活、建強戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)新推出人民來訪接待“五個一”（一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一份愛心早餐、一次專業(yè)引導）工作法，構建全鏈條人性化服務體系，成為基層治理的實踐典范，讓群眾在信訪過程中感受到溫度與關懷。

靶向發(fā)力破難題，提升矛盾化解實效。聚焦重大節(jié)點信訪維穩(wěn)和重點案件化解，縣信訪局牽頭建立聯(lián)動防控機制，推動縣黨政領導帶頭接訪約訪，深入一線排查穩(wěn)控，確保群眾滿意率逐年提升。針對群眾反映強烈的“雙拖欠”突出問題，縣信訪局牽頭會商研判、靶向施策，成功化解欠薪類糾紛十余起，為群眾追回工資600余萬元。領導干部接訪下訪常態(tài)化，縣黨政領導累計接訪處訪617批918人，專題研判40次，綜合化解率達98.65%，25位縣處級領導包案的98件疑難信訪案件全部化解，切實解決了一批群眾急難愁盼問題。

創(chuàng)新機制提質(zhì)效，推動信訪工作升級。以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，縣信訪局通過三項創(chuàng)新舉措，推動基層治理從“被動應對”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新動態(tài)管理機制，推行重點工作“日報告、日研判、日調(diào)度、日提醒”，實現(xiàn)風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。創(chuàng)新應急處置模式，建立“1報告3清單”（動態(tài)報告+問題、責任、時限清單）機制，有效減少越級走訪。創(chuàng)新推進模式，對信訪存量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級領導帶案下訪，集中解決歷史遺留問題，推動信訪工作實現(xiàn)從事后處置到源頭預防、從分散治理到系統(tǒng)治理、從經(jīng)驗決策到數(shù)據(jù)驅(qū)動的“三個轉(zhuǎn)變”。

規(guī)范建設強保障，筑牢法治信訪防線。全面貫徹《信訪工作條例》及信訪法治化路線圖，規(guī)范信訪事項受理、辦理、督辦、回訪全流程，推行“13151”（1日內(nèi)受理轉(zhuǎn)交、3日內(nèi)告知受理、15日內(nèi)調(diào)查處理、1月內(nèi)反饋結案）管理模式，打造閉環(huán)管理體系。強化督查問責，成立專項督查組，推動全縣信訪秩序持續(xù)向好，鄲城縣先后兩次在全市信訪工作法治化會議上作典型發(fā)言。同時，引導群眾依法理性表達訴求，依法處置纏訪鬧訪行為，營造了依規(guī)辦事、依法信訪、違法必究的良好工作氛圍。

司法賦能優(yōu)服務 夯實法治建設根基

鄲城縣司法局深入踐行習近平法治思想，以法治鄲城建設為抓手，抓實抓細隊伍建設、法治政府建設、普法與依法治理、公共法律服務等核心職能，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基，讓法治陽光照進千家萬戶。

建強隊伍聚合力，筑牢司法行政根基?？h司法局始終堅持以黨建為引領，嚴格落實“第一議題”制度，定期組織黨組（擴大）集中學習，開展黨組織書記專題講黨課。在全縣律師事務所建立黨支部，打造集黨建長廊、功能室于一體的規(guī)范化陣地，持續(xù)增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。狠抓作風紀律建設，常態(tài)化開展專題讀書班、警示教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實筑牢政治忠誠和紀律防線。

健全制度體系，提升依法行政水平。嚴格落實領導干部學法用法制度，推動縣政府常務會議專題學法常態(tài)化，高質(zhì)量完成年度法治政府建設考核及述法工作。深化府院、府檢聯(lián)動機制，細化落實舉措，確保省、市部署的重點任務落地見效。組織開展規(guī)范性文件清理工作，廢止16件不適應發(fā)展要求的文件。全面推進重大行政決策合法性審查全覆蓋、全記錄，2025年出具規(guī)范性文件合法性審查意見書6份，審查重大行政決策、行政合同和縣政府常務會議議題共49件，有效防范法律風險。

強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員資格管理，圓滿完成2025年度執(zhí)法證件換發(fā)工作，組織全縣行政執(zhí)法人員培訓7場次，覆蓋1600余人次。開展常態(tài)化案卷評查，抽查生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等領域行政處罰案卷140份，精準制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查專項行動，全年行政檢查頻次較上年明顯下降，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展司法所執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效提升行動，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所長取得行政執(zhí)法監(jiān)督證件，并完成全員業(yè)務輪訓，基層執(zhí)法監(jiān)督能力顯著增強。

深化治理解民憂，筑牢基層穩(wěn)定防線。借力全省司法所規(guī)范化建設三年行動，通過新建、擴建、改建等方式，實現(xiàn)22個司法所固定辦公場所全覆蓋，“司法藍”成為基層便民服務的鮮明標識。優(yōu)化干部隊伍結構，選派優(yōu)秀年輕干部下沉一線錘煉本領。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建多元矛盾糾紛化解格局，2025年矛盾糾紛調(diào)解成功率達98.95%。扎實開展人民調(diào)解員、“法律明白人”培訓，提升公共法律服務水平，全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，131名村居法律顧問常態(tài)化入村提供法律服務，干部群眾法治意識和依法辦事能力顯著增強。

加大法律援助力度，構建“1個縣中心+22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站”法律援助服務體系，不斷擴大援助覆蓋面。精準做好安置幫教工作，創(chuàng)新推行“三色”分類管理機制，依據(jù)刑滿釋放人員的犯罪類型、改造表現(xiàn)、社會風險等因素，科學劃定紅、黃、綠三類管控等級，實施差異化幫教措施，實現(xiàn)“一人一策、精準服務”。同時，強化部門協(xié)同，整合幫扶資源，著力破解其在就業(yè)、心理、家庭融入等方面的現(xiàn)實難題，從源頭預防重新犯罪。

優(yōu)化服務暖民心，增強群眾法治獲得感。深入開展法治宣傳教育，圍繞重要節(jié)點精心組織防范電信網(wǎng)絡詐騙、移風易俗、“精準普法鄉(xiāng)村行”等專題活動，2025年累計開展“法律七進”法治宣傳活動350余場。推動全縣215名法治副校長常態(tài)化開展“法治進校園”活動，全面提升青少年法治素養(yǎng)，護航健康成長。

初心如磐，使命在肩；法治護航，平安同行。2025年，鄲城縣以政法工作為統(tǒng)領，凝聚公安、信訪、司法等力量，真抓實干、攻堅克難，平安建設和法治建設取得顯著成效。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，法治根基不斷夯實，群眾安全感、幸福感持續(xù)增強，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官提供了堅強保障。

成績屬于過去，未來任重道遠。鄲城縣將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，持續(xù)強化黨對政法工作的絕對領導，聚焦平安建設和法治建設重點任務，不斷創(chuàng)新工作機制、提升基層治理效能，著力織密平安防護網(wǎng)絡、夯實法治社會根基、健全矛盾糾紛多元化解體系，全力建設更高水平的平安法治鄲城，切實筑牢安全穩(wěn)定屏障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動其更加充實、更有保障、更可持續(xù)。