攜手奮進“十五五”  凝心聚力啟新程 奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章

——在政協(xié)第五屆周口市委員會第四次會議第一次全體會議（開幕會）上的講話

（2026年2月7日）

黃玉國

各位委員，同志們：

在“十四五”勝利收官、“十五五”開局起步的關(guān)鍵時期，政協(xié)第五屆周口市委員會第四次會議隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，是廣納群言、廣集眾智、共謀發(fā)展的一次盛會。在此，我代表中共周口市委，向大會的召開表示熱烈祝賀，向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯問候！

歲月更替，華章日新。剛剛過去的2025年，是周口發(fā)展歷程中很不平凡的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實黨中央決策部署和省委工作安排，務(wù)實重干、銳意進取，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得新進展，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章邁出堅實步伐！

這一年，經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值3810.83億元，保持全省第4位，工業(yè)用電量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等主要指標增速位居全省前列，在旱澇交加情況下全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)居全省第1位，周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)開港運營，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量穩(wěn)定增長，國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升，全市經(jīng)營主體突破100萬戶，省級特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量居全省第1位，經(jīng)濟“穩(wěn)”的勢頭有效延續(xù)，“進”的步伐堅定有力，“好”的因素不斷積累。

這一年，治理效能不斷增強，社會大局安定有序。我們堅持以黨建引領(lǐng)基層高效能治理，建立完善基層治理體系，推動資源、力量、服務(wù)向基層下沉，強化矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的現(xiàn)實問題，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，遏制了安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾生活更加安寧，以周口一域之穩(wěn)定為全國全省大局之穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻。

這一年，民生實事扎實推進，幸福圖景可感可及。我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，扎實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，33項重點民生實事指標全面完成，重點群體就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在全國前列，教育、養(yǎng)老、文體等社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，社保覆蓋面不斷擴大，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第4，一批急難愁盼問題得到有效解決，人民群眾有了更多實實在在的獲得感。

這一年，管黨治黨全面從嚴，政治生態(tài)更加優(yōu)化。我們?nèi)尕瀼匦聲r代黨的建設(shè)總要求，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅決整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當不作為等突出問題，一體推進“三不腐”，縱深推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負，教育引導(dǎo)全市黨員干部強本領(lǐng)、敢擔(dān)當、走在前，加快形成務(wù)實重干、奮勇爭先的干事氛圍，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果，也飽含著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的智慧心血和辛勤汗水?；赝^去一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊密團結(jié)在市委周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。一是政治引領(lǐng)實現(xiàn)新加強。始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)細悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，做到了黨委工作推進到哪里，政協(xié)工作就開展到哪里，力量就匯聚到哪里。二是服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。堅持精選題、深調(diào)研、實建言，聚焦“十五五”規(guī)劃編制、港口型國家物流樞紐建設(shè)、農(nóng)高區(qū)發(fā)展等市委中心工作，深入開展調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，形成了一批高質(zhì)量成果，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供重要參考。三是凝心聚力取得新進展。立足“重要陣地、重要平臺、重要渠道”職能定位，深入開展“學(xué)習(xí)研討強素質(zhì)”“協(xié)商議政助發(fā)展”“服務(wù)群眾惠民生”履職實踐活動，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，把更多的人團結(jié)在黨的周圍，廣泛凝聚了發(fā)展合力。四是自身建設(shè)獲得新提升。鍛造高素質(zhì)政協(xié)委員和干部隊伍，打造市政協(xié)專門委員會“一委一品”履職品牌，提案工作、基層協(xié)商工作經(jīng)驗做法在全省推廣，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁上新臺階，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的良好形象。對于市政協(xié)的工作，市委是滿意的，給予充分肯定。在此，我代表中共周口市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝!

各位委員，同志們！

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是我省揚長補短、全面崛起的關(guān)鍵階段，也是我市重點突破、全面提升的關(guān)鍵階段。前不久，市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議勝利召開，會議立足周口發(fā)展實際、緊扣時代發(fā)展脈搏，明確了“16232”總體工作思路。這一思路，是市委凝聚全市上下智慧、統(tǒng)籌發(fā)展全局作出的工作部署，是引領(lǐng)周口高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的行動指南，理清了各項工作抓推進、抓落實、抓突破的思路舉措，繪就了當前和今后一個時期發(fā)展的“施工圖”。全市上下要統(tǒng)一思想、凝聚共識，務(wù)實重干、攻堅克難，攜手奮進“十五五”，凝心聚力啟新程。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)堅持一個原則，即穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。既夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，著力穩(wěn)住社會大局、穩(wěn)住向好趨勢、穩(wěn)住發(fā)展勢頭，以“穩(wěn)”守住根基，又把準“進”的方向，全力以赴拼經(jīng)濟、促發(fā)展，堅定不移提質(zhì)量、增效益，在“穩(wěn)”與“進”的良性互動中，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，努力探索走出一條符合周口特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)抓好六大板塊，即突出抓好重點項目建設(shè)和招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市規(guī)劃建設(shè)管理、文旅發(fā)展、民生工作、社會治理六項重點工作。堅持以重點工作為牽引帶動面上工作開展，著力強化重點項目建設(shè)和招商引資，以項目檢驗工作、以項目彰顯優(yōu)勢、以項目支撐發(fā)展；扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市；深入做好城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼共融、縣域協(xié)同、和美鄉(xiāng)村”發(fā)展格局；大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，加快打造具有區(qū)域影響力的旅游目的地；在發(fā)展中保障和改善民生，用看得見、摸得著的成效贏得群眾認可；堅持以黨建引領(lǐng)基層高效能治理，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實支撐。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)突出兩個特色，即農(nóng)高區(qū)建設(shè)和臨港經(jīng)濟發(fā)展。堅持以農(nóng)高區(qū)建設(shè)為牽引加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，奮力擦亮國家級示范區(qū)金字招牌，以港口型國家物流樞紐建設(shè)為牽引大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，加快實現(xiàn)“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，充分彰顯、持續(xù)放大農(nóng)高區(qū)和臨港經(jīng)濟兩大特色優(yōu)勢，讓其成為現(xiàn)代化周口建設(shè)的核心競爭力和鮮明標識。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)守牢三條底線，即堅決守牢安全穩(wěn)定底線、污染防治底線、廉潔自律底線。始終統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護安全穩(wěn)定，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅定不移全面從嚴治黨，為現(xiàn)代化周口建設(shè)營造平穩(wěn)有序、安定祥和的社會環(huán)境，綠色發(fā)展、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境，以底線之牢保障發(fā)展之穩(wěn)。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)強化兩個保障，即工作機制保障和能力作風(fēng)保障。全面實行“市委牽頭抓總、四個班子領(lǐng)導(dǎo)分專班負責(zé)六大板塊、重點工作季度推動雙月調(diào)度”工作推進機制，確保各項部署有力推進、落地落實；持續(xù)加強能力作風(fēng)建設(shè)，建立干部獎懲考核機制，弘揚“嚴實細”作風(fēng)，樹立“實干比”導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的干事氛圍。

各位委員，同志們！

奮進“十五五”，需要全市上下真抓實干、團結(jié)奮斗，需要人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)當作為。全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員要牢記初心使命，扛穩(wěn)政治責(zé)任，努力在凝聚共識中彰顯政協(xié)擔(dān)當，在資政建言中貢獻政協(xié)智慧，在服務(wù)大局中展現(xiàn)政協(xié)作為，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章作出政協(xié)更大貢獻。一要旗幟鮮明講政治。牢牢把握政協(xié)組織的政治屬性、委員的政治身份、協(xié)商的政治責(zé)任，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)工作之中，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。二要聚焦中心謀發(fā)展。緊緊圍繞貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，聚焦市委“16232”總體工作思路，緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的難點堵點問題，深入調(diào)查研究，多建睿智之言、多獻務(wù)實之策、多聚發(fā)展之力，真正做到和黨委政府同頻共振、同向發(fā)力。三要情系民生增福祉。堅持政為民所議、言為民所建、策為民所獻，持續(xù)推動工作重心下移、委員力量下沉，聚焦群眾急難愁盼多提實策，圍繞民生項目建設(shè)深化監(jiān)督，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。四要發(fā)揚民主促團結(jié)。牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛這一優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒等工作，調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚各方面的智慧和力量，形成全市上下共同奮斗的生動局面。五要固本強基提能力。堅定不移抓隊伍、促履職，著力鍛造一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的政協(xié)干部隊伍，更好擔(dān)負起新時代新征程政協(xié)使命任務(wù)。

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分。中共周口市委將一如既往高度重視、全力支持政協(xié)工作，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

各位委員，同志們！

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行?！笆逦濉彼{圖已經(jīng)繪就，周口高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢將起！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章！

最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功！