正上圖：學(xué)生們?cè)谌雸?chǎng)式上展示青春風(fēng)采。   正下圖：扶溝派森實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)。    從上往下右1圖：教師為學(xué)生講解防溺水安全常識(shí)。   從上往下右2圖：中國(guó)少年先鋒隊(duì)“姜鴻起中隊(duì)”成立。  從上往下右3圖：豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。   從上往下右4圖：扶溝縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)金海路校區(qū)舉行少先隊(duì)員入隊(duì)儀式。

□記者 金月全 通訊員 張艷 文/圖

“以前我們學(xué)校辦學(xué)條件差，只有幾十個(gè)學(xué)生?，F(xiàn)在變化太大了，校園環(huán)境優(yōu)美、教學(xué)設(shè)施完善、師資力量增強(qiáng)、社團(tuán)活動(dòng)豐富多彩，我們真的太開(kāi)心了。”扶溝縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)鄭關(guān)校區(qū)學(xué)生李婷婷難掩興奮之情。

原來(lái)，李婷婷所在的學(xué)校曾是一所瀕臨關(guān)閉的鄉(xiāng)村學(xué)校。自扶溝縣實(shí)施城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化辦學(xué)模式以來(lái)，學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，學(xué)生和家長(zhǎng)的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

這正是扶溝縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的生動(dòng)縮影。

日前，教育部公布2025年第一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）認(rèn)定結(jié)果，人口僅78萬(wàn)的扶溝縣成功入選。扶溝縣成為周口市首個(gè)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”，為全市乃至全省提供了可復(fù)制、可推廣的“扶溝樣本”。

近年來(lái)，扶溝縣創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持集團(tuán)化、共同體與一體化“三軌并行”，系統(tǒng)重塑全域教育生態(tài)格局，著力破解城區(qū)“擇校熱”與鄉(xiāng)村學(xué)?！氨∪趸辈⒋娴慕Y(jié)構(gòu)性難題，探索構(gòu)建了緊密型集團(tuán)化、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化三種模式相互銜接、覆蓋全域的辦學(xué)新格局，有效推動(dòng)全縣義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)。

緊密型集團(tuán)化辦學(xué)：快速?gòu)?fù)制優(yōu)質(zhì)“基因”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)資源擴(kuò)優(yōu)

扶溝縣以縣域內(nèi)社會(huì)認(rèn)可度高、辦學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的學(xué)校為龍頭，組建緊密型教育集團(tuán)。扶溝縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)是這一模式的典型代表。

自2015年起，在縣委、縣政府和縣教體局統(tǒng)籌推動(dòng)下，該校先后將鄭關(guān)小學(xué)、金海路小學(xué)、金塔路小學(xué)納入集團(tuán)管理，形成“一校四區(qū)”辦學(xué)格局。其核心在于“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一辦學(xué)理念與管理文化、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子與師資調(diào)配、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃與質(zhì)量評(píng)價(jià)。集團(tuán)內(nèi)實(shí)施“師資走教、課程共享、教研一體、文化共融”運(yùn)行機(jī)制，校長(zhǎng)帶領(lǐng)精干管理團(tuán)隊(duì)，依托高效“云管理”平臺(tái)，統(tǒng)籌管理4個(gè)校區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理高度扁平化、運(yùn)行高效化。

新建校區(qū)和薄弱校區(qū)在短時(shí)間內(nèi)辦學(xué)水平顯著提升、社會(huì)聲譽(yù)持續(xù)增強(qiáng)，有效滿足城區(qū)新增人口入學(xué)需求，大幅緩解熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)位壓力，“擇校熱”得到有效遏制。實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)入選首批河南省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，成為區(qū)域教育發(fā)展的標(biāo)桿。

通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，扶溝縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)先后榮獲“全國(guó)學(xué)校體育工作示范校”“河南省教育名片”等榮譽(yù)稱號(hào)，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校在品牌影響力、先進(jìn)辦學(xué)理念、現(xiàn)代管理機(jī)制、骨干教師隊(duì)伍和教育信息化等方面的輻射帶動(dòng)作用，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展。

目前，全縣共組建教育集團(tuán)12個(gè)，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的46所學(xué)校，惠及教師3781人，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，教育公平與質(zhì)量同步提升。

城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體：建立深度捆綁機(jī)制，實(shí)施靶向精準(zhǔn)幫扶

在集團(tuán)化辦學(xué)主要覆蓋城區(qū)和城郊的同時(shí)，針對(duì)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)，扶溝縣創(chuàng)新推行城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體機(jī)制，組織縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)成“一對(duì)一”或“一對(duì)多”幫扶對(duì)子。

共同體學(xué)校簽署合作協(xié)議，通過(guò)互派管理人員掛職交流、骨干教師定期送教下鄉(xiāng)、聯(lián)合開(kāi)展主題教研、共享課程資源與設(shè)施設(shè)備、共同組織學(xué)生活動(dòng)等方式，構(gòu)建起責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展的常態(tài)化幫扶機(jī)制。這一機(jī)制不再是過(guò)去零星、單向的“輸血式”援助，而是更加注重激發(fā)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力的“造血式”發(fā)展路徑。

以扶溝縣第三初級(jí)中學(xué)為核心校，聯(lián)合4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中組建發(fā)展共同體，依托信息化平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展“同備一節(jié)課、同上一節(jié)課、同研一節(jié)課、同評(píng)一節(jié)課”的“四同”教研活動(dòng)，有效推動(dòng)先進(jìn)教育理念、管理模式和教學(xué)方法在城鄉(xiāng)學(xué)校持續(xù)流動(dòng)、深度融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化辦學(xué)：創(chuàng)新統(tǒng)籌管理模式，保障鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)“小而優(yōu)”

為讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的學(xué)生“笑起來(lái)、唱起來(lái)、畫起來(lái)、跳起來(lái)”，自2019年9月起，扶溝縣在大新、白潭、曹里3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化辦學(xué)模式。

該模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為龍頭，向周邊農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校輻射，構(gòu)建“統(tǒng)一管理、資源共享、師資統(tǒng)籌、課程協(xié)同”的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)管理重構(gòu)、資源重組、體音美教師走教等方式，帶動(dòng)薄弱教學(xué)點(diǎn)持續(xù)提升辦學(xué)水平。

在大新鎮(zhèn)，專業(yè)的音樂(lè)、美術(shù)、體育教師如同“教育巡回大使”，騎著電動(dòng)車，按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一課表每日穿梭于多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，確保每個(gè)偏遠(yuǎn)村莊的孩子都能接受規(guī)范、系統(tǒng)、有質(zhì)量保障的藝術(shù)與體育教育，有效破解了教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期存在的“開(kāi)不齊課、開(kāi)不足課、開(kāi)不好課”難題。

2021年疫情期間，這些教學(xué)點(diǎn)依托中心小學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)的“釘釘課堂”等平臺(tái)，順利實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”，充分展現(xiàn)了“一體化”管理框架下的應(yīng)急響應(yīng)能力與數(shù)字化治理效能。

通過(guò)集團(tuán)化擴(kuò)優(yōu)、共同體幫扶、一體化托底的三層立體化架構(gòu)，扶溝縣目前已形成城區(qū)集團(tuán)化、城鄉(xiāng)共同體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的義務(wù)教育辦學(xué)新格局，構(gòu)建起“城區(qū)引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐、教學(xué)點(diǎn)兜底”的良性教育生態(tài)，有力促進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

扶溝縣積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)投入1.57億元建設(shè)“智慧教育2.0”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)智慧課堂全覆蓋，并建成全省首家縣域教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究院，全面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、校際差距。

從2017年獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，到2022年入選“全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”，再到2024年通過(guò)省級(jí)評(píng)估、2025年被教育部認(rèn)定為“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”，扶溝縣用8年時(shí)間完成了從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的歷史性跨越。

近年來(lái)，扶溝縣先后榮獲“全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)縣”“全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣”“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位”“河南省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣”“河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”等國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

百年大計(jì)，教育為本。扶溝縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該縣將堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展提升教育質(zhì)量、均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，奮力譜寫新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。