□記者 王晨 通訊員 馮星星
潮起風(fēng)正勁,奮楫逐浪高。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。一年來(lái),在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在強(qiáng)化政治監(jiān)督中踐行對(duì)黨忠誠(chéng),在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,在集中整治中守護(hù)民生福祉,在嚴(yán)管厚愛(ài)中鍛造過(guò)硬鐵軍,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。
突出政治引領(lǐng),強(qiáng)化理論武裝凝聚奮進(jìn)力量
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,以理論武裝培根鑄魂,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng),在知行合一中深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首課主課,充分發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組研學(xué)作用,示范帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”、黨支部“日學(xué)一小時(shí)”常態(tài)化開(kāi)展。重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想開(kāi)展學(xué)習(xí),深入宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神,對(duì)照五屆市紀(jì)委五次全會(huì)部署的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)66項(xiàng)具體舉措落地見(jiàn)效。
堅(jiān)持以調(diào)研實(shí)效破解工作瓶頸。聚焦全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐難題,委領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭領(lǐng)題、機(jī)關(guān)各部門(mén)協(xié)同參與開(kāi)展調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告41篇。其中,4篇在中央級(jí)媒體刊發(fā),5項(xiàng)調(diào)研成果獲省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委召開(kāi)警示教育會(huì)、開(kāi)展“學(xué)查改”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織拍攝《鐵規(guī)矩護(hù)航新征程》專(zhuān)題警示片,匯編違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例61起,督促全市各單位做好集中閱看和思想交流,引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、清廉自守。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,有力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、根本職責(zé)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,不斷優(yōu)化政治監(jiān)督路徑,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,明確“兩高四著力”重大要求、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等23項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題整改、處置問(wèn)責(zé)、常態(tài)長(zhǎng)效四項(xiàng)機(jī)制。全市糾治貫徹落實(shí)不力問(wèn)題620個(gè),立案違反政治紀(jì)律案件39件、處分44人。
錨定省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系,落實(shí)市委“16232”總體工作思路,緊盯臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等中心工作及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,查處不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題623個(gè),處分652人。通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見(jiàn)建議等方式,協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)管黨治黨不力、政治生態(tài)不優(yōu)、風(fēng)腐問(wèn)題多發(fā)的地方和單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
巡視巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào),組織實(shí)施五屆市委第八至十輪巡察,綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、巡察“回頭看”、現(xiàn)場(chǎng)巡察,對(duì)殯葬和養(yǎng)老服務(wù)、中小學(xué)“校園餐”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3196個(gè)、下發(fā)整改建議書(shū)242份。做實(shí)巡察“后半篇文章”,對(duì)整改情況進(jìn)行集中督查,聚焦共性及突出問(wèn)題重點(diǎn)研判,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí),指導(dǎo)縣級(jí)黨委巡察239個(gè)黨組織、1317個(gè)村(社區(qū))黨組織,督促解決涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題251個(gè),制定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村巡察的實(shí)施意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)村巡察全覆蓋。
深化標(biāo)本兼治,不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以打攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的決心和恒心,一體推進(jìn)“三不腐”。
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。構(gòu)建震懾“關(guān)鍵少數(shù)”、凈化重點(diǎn)領(lǐng)域、夯實(shí)“基層基礎(chǔ)”的三位一體工作格局,堅(jiān)持清存遏增與抓主抓重貫通融合、全面覆蓋與重點(diǎn)懲治有效銜接,優(yōu)先查、重點(diǎn)辦同級(jí)黨委管理干部案件,嚴(yán)肅查處了李飛、趙振、夏新明等一批案情較大、性質(zhì)惡劣、影響極壞的典型案件,持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái),為250名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
扎牢“不能腐”的籠子。將審查調(diào)查與以案促改同部署、同落實(shí),用足用好“一案三書(shū)三報(bào)告一建議”,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議568份。深入分析研判招投標(biāo)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等系統(tǒng)領(lǐng)域政治生態(tài),深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面問(wèn)題,開(kāi)展“一案一宣講”,案件治本功能不斷強(qiáng)化。
增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。印發(fā)《季度鏡鑒》警示教育材料,公布立案審查調(diào)查信息24條、節(jié)前提醒40次、通報(bào)曝光典型案例74起,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),深入開(kāi)展廉潔資源挖掘、精品創(chuàng)作、陣地建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng),編撰《典籍話廉—〈道德經(jīng)〉里的清廉》等系列叢書(shū),打造“網(wǎng)上廉潔文化教育陣地”,完善“一地一品一特色”廉潔品牌,讓崇廉拒腐成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。從監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神小切口入手,持續(xù)狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題緊盯不放,深挖公職人員酒駕、醉駕、賭博等非職務(wù)違法犯罪背后的風(fēng)腐問(wèn)題。重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義,對(duì)以調(diào)研考察名義搞公款旅游、借民生項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)樓堂館所等“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向嚴(yán)肅糾治,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1166起,批評(píng)教育和處理2076人,處分1184人,公開(kāi)通報(bào)典型案例91起。
在強(qiáng)大震懾和政策感召下,全市71人主動(dòng)投案,220人主動(dòng)交代問(wèn)題,反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度不斷拓展。
堅(jiān)持人民至上,持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)精神大縱深推進(jìn)集中整治,重點(diǎn)整治農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)?;鹗褂?、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題,通過(guò)“五包一聯(lián)”督導(dǎo)調(diào)研,推動(dòng)整治力量下沉,讓群眾訴求有人管、反映問(wèn)題有回應(yīng)。創(chuàng)新運(yùn)用“九查工作法”持續(xù)拓寬線索來(lái)源渠道,優(yōu)化線索處置流程,定期開(kāi)展線索質(zhì)量評(píng)查,堅(jiān)決防止辦“湊數(shù)案”。緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理、指定管轄等方式攻堅(jiān)“骨頭案”。聚焦“6+4”項(xiàng)目整治和“16+1”民生實(shí)事,推動(dòng)職能部門(mén)整改問(wèn)題6641個(gè)、完善制度861項(xiàng),著力解決“辦證難”“看病貴”等一大批急難愁盼問(wèn)題。聚焦信訪舉報(bào)突出問(wèn)題,篩選9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域455件信訪舉報(bào)、242件重復(fù)信訪舉報(bào)開(kāi)展集中治理,推動(dòng)解決群眾訴求97個(gè),確保整治成效可見(jiàn)可感可及。
鍛造過(guò)硬鐵軍,持續(xù)提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平
規(guī)范化法治化正規(guī)化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把自身建設(shè)擺在突出位置,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè),干部精神狀態(tài)有力提振,隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)被授予“第七屆全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。
推進(jìn)制度“立改廢”,集中清理規(guī)范性文件,新建、修訂制度23件,廢止制度37件,嚴(yán)把“事前審核、事后備案、執(zhí)行檢查”三道關(guān)口,筑牢制度質(zhì)量堤壩。制定“室組”“室組地”聯(lián)合辦案工作辦法,調(diào)整成立7個(gè)“室組”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作區(qū),不斷增強(qiáng)剛性約束?!蛾P(guān)于市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公后提升監(jiān)督質(zhì)效的意見(jiàn)》被評(píng)選為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)十大“好制度”。
案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的“生命線”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞模塊化專(zhuān)業(yè)化信息化監(jiān)督辦案、“走讀式”談話安全、初核失泄密等分專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研,從線索處置、措施使用、定性量紀(jì)、追責(zé)問(wèn)責(zé)、以案促改、質(zhì)量評(píng)查等6個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng),辦案質(zhì)效明顯提升。
圍繞“選、育、管、用”四個(gè)維度全面發(fā)力,嚴(yán)把選人用人關(guān),推進(jìn)干部跨板塊交流、多領(lǐng)域歷練,優(yōu)化干部梯隊(duì)建設(shè),推動(dòng)縣級(jí)紀(jì)委副書(shū)記易地交流全覆蓋,建立后備人才庫(kù),對(duì)82名年輕干部實(shí)行“定崗+輪崗”動(dòng)態(tài)培養(yǎng),激發(fā)干部隊(duì)伍新活力。做好上級(jí)輪訓(xùn)調(diào)訓(xùn)和本級(jí)全員培訓(xùn),開(kāi)設(shè)“三川紀(jì)檢監(jiān)察講堂”,累計(jì)培訓(xùn)2.2萬(wàn)人次。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,加強(qiáng)干部監(jiān)管,常態(tài)化開(kāi)展談心談話、政治家訪,把關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。
山海尋夢(mèng),不覺(jué)其遠(yuǎn);前路迢迢,闊步而行。2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年,站在新的起點(diǎn),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將永葆初心使命,凝心聚力、實(shí)干擔(dān)當(dāng),以永不懈怠、一往無(wú)前的精神狀態(tài),持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面,為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化周口新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障!②10