中心城區(qū)某預付制游樂場的價目表。

□記者 沈鐸 文/圖

到餐廳就餐，充值送一定金額；到理發(fā)店理發(fā)，辦卡有優(yōu)惠；去健身房健身，辦理年卡價格更便宜。如今，在我們的日常生活中，此類預付式消費已成為市民的一種消費習慣。

究其原因，無外乎方便、省錢。然而，當我們享受預付式消費帶來的好處時，其背后暗藏的商家違約、無預警關門等風險讓人防不勝防。如何更好地保護消費者權益、規(guī)范預付式消費市場、提振消費市場活力，成為社會各界關注的話題。

預付式消費“卡”在哪兒

如今，美發(fā)卡、就餐卡、健身卡、洗車卡……人們手中的儲值會員卡五花八門，預付式消費正出現(xiàn)在生活的各個領域。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，辦理預付卡已成為許多商家主要的促銷手段。在我市很多理發(fā)店和餐飲店，商家都會把辦卡優(yōu)惠措施標注在顯眼位置。

由于打著各種優(yōu)惠旗號，很多消費者往往架不住商家的推銷誘惑，很痛快地辦理了預付卡。預付式消費受熱捧，背后是“雙贏”的商業(yè)邏輯。對消費者來說，預付消費的價格往往有優(yōu)惠，可以節(jié)省開支。對商家來說，預收顧客的資金，不僅鎖定了客源，而且能迅速回籠資金，便于后續(xù)運營。

“我們辦預付卡主要是穩(wěn)定客源。顧客辦了卡，就能成為店里的長期客戶。我們讓出的只是一部分利潤?！?月13日，中心城區(qū)交通大道上一家蛋糕房的老板王女士告訴記者。

“如今，我們開店一般都要好幾十萬元，很多都是負債開店。如果僅靠每天的銷售額來收回開店成本，時間拖得太長了，而辦理預付卡可以讓我快速回款?！蓖跖空f，即使一張卡面值200元，上百人辦理下來也是一筆可觀的資金，可以減輕商家開店的成本壓力。　

但是，一些問題也隨之而來。經(jīng)營者違規(guī)辦卡、無預警閉店、拒絕開具消費憑證、服務承諾兌現(xiàn)差及變相漲價，消費者辦卡容易退費難、維權難度大等成為預付式消費領域消費者權益保護的主要問題。

提起這種預付式消費，家住中心城區(qū)建業(yè)十八城的劉先生非常郁悶。去年夏天，小區(qū)附近的一家理發(fā)店突然關門，而他在該店關門前一個星期剛剛充值了200元。

“商家說充卡有優(yōu)惠，充100元送20元、充200元送50元等，我就充了200元，結果只理了兩次發(fā)，剩下的錢就‘打水漂’了?！?月12日，劉先生說。盡管在辦卡時留了手機號碼，他卻沒有收到任何關于停業(yè)退卡的通知，現(xiàn)在也聯(lián)系不上商家。

人們對生活便捷的追求以及經(jīng)營者對預付卡優(yōu)惠的承諾，使消費者存有僥幸心理，容易忽視消費風險，因為貪圖一時便宜，就掉進了預付式消費的陷阱。

規(guī)范預付式消費問題需多管齊下

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些消費者盡管沒有遇到無預警閉店的事情，但使用預付卡時還是遇到一些煩心事：一些商家以各種優(yōu)惠措施誘導消費者辦卡，在辦卡之前將服務內容和服務承諾吹得天花亂墜，一旦辦卡，商家提供的服務就大打折扣；以讓利的方式向消費者推銷辦卡，當消費者在接受服務時商家趁機推銷一些質價不符的產品，或巧立名目收取各種額外費用；以大幅優(yōu)惠的方式來引導消費者購買消費卡，但實際上消費者持卡消費的金額比商家在一些電商平臺推出的團購套餐還要高，消費者并沒有得到實惠。

隨著預付式消費的普及，其造成的消費糾紛也成了“老大難”問題，也是當前消費維權的痛點和難點。2024年3月，中國消費者協(xié)會發(fā)布了《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》（以下簡稱《報告》），呼吁完善預付式消費領域相關立法，強化經(jīng)營者的舉證責任，落實對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施?！秷蟾妗分赋觯嚓P問題與立法不健全、行政監(jiān)管待加強等因素密切相關。而目前在國家層面，主要依據(jù)是《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》。這部2012年施行的部門規(guī)章僅涉及“零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)”3個行業(yè)，對近年來興起的許多新消費領域并未覆蓋。

近年來，我市商務部門多次發(fā)布預付式消費警示，提醒消費者增強自我保護意識，避免盲目辦卡。若確需辦理，應注意以下五點：一要核實資質，確認商家營業(yè)執(zhí)照等證照齊全，并實地考察經(jīng)營狀況，確保其在商務部門備案；二要查實信譽，通過多渠道了解商家信譽，選擇信譽好、規(guī)模大的商家，避免輕信推銷人員的夸大宣傳；三要簽訂合同，詳細了解購卡條款，特別是使用范圍、期限、退款條件等，必要時簽訂書面補充協(xié)議并保存憑證；四要理性對待優(yōu)惠，根據(jù)實際需求選擇預付卡種類與時限，避免因優(yōu)惠沖動充值大額資金，增加風險；五要正確維護合法權益，發(fā)卡企業(yè)應提供章程并簽訂協(xié)議，明確告知風險。

綜合來看,消費者應根據(jù)自身實際需要購買預付卡，勿被商家口頭宣傳所誘惑。同時，一次性預存金額不宜過大，應選擇金額較小、期限較短的預付卡，并盡快在約定期限內消費。

面對日益增多的預付式消費糾紛，近年來，北京、上海等多地已出臺相關法規(guī)，對單用途預付卡進行管理，為預付卡消費套上法律“緊箍咒”。例如，北京等地設立了辦卡冷靜期，禁止“霸王條款”，并要求商家對未消費部分一次性退余額。除了加快預付式消費立法外，強化監(jiān)管主體責任也勢在必行。相關部門應明晰權責，建立信息共享、快捷高效、無縫對接的監(jiān)管機制，推進監(jiān)管法治化、專業(yè)化、智能化和社會化。